直面通胀-第15部分
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利亚小麦局的运作费用和小麦研究征税组成。谷物处理管理局的服务从这些扣除额中得到支持。
澳大利亚小麦局从事国与国之间的销售并通过国际谷物贸易者的中介销售，也向澳大利亚政府销售一定数量的谷物用做对其他国家的食品援助。澳大利亚小麦局在与其他国际销售者提供的相似质量小麦的价格竞争基础上设定出口小麦价格。澳大利亚小麦局为全部可提供的等级小麦开价，设定价格是现行或现场价格以及当月和未来5个月的价格，容许购买者以给定的价格购买未来发货的小麦。澳大利亚小麦局在设定每日出口价格时考虑了一系列因素，包括竞争者的价格、世界小麦和其他谷物总的供需情况、美国谷物期货市场的每日运转状态以及政治和经济因素。
在国内，向制粉业者出售供个人消费的小麦，由小麦局依照《小麦上市法》中的公式按季度确定价格。价格根据流动的出口平均价格计算，这包括前一季度注册的出口平均价和季度前的小麦出口开价。此外，售给制粉业者的小麦另加服务费，这考虑了小麦局储藏和处理所需的费用。工业用和饲料用小麦的价格每日由小麦局依据其商业判断确定，饲料小麦的使用者可以经小麦局允许向生产者直接购买。
由于粮食机构垄断了市场经营，遭到一些粮食生产者的反对。目前，澳大利亚小麦局小麦采购和国内上市的垄断权已经终止，生产者有机会直接与制粉业者和其他国内终端使用者谈判出售他们的小麦。同时，澳大利亚小麦局有私有化的倾向，澳大利亚小麦局的股份逐渐转入小麦生产者手中。在加拿大，粮食机构的垄断地位也有下降趋势，在2002年前后，加拿大小麦局的上市方式在加拿大国内和美国的小麦利益者中引起很多争论。一些草原省份的农民，特别是西部加拿大小麦生产者协会所代表的农民，进行了艰苦游说试图终止加拿大小麦局的垄断权力，但没有成功。
宏观调控定价机制
日本是宏观调控定价机制的代表。其基本特点是市场作为基础性的定价机制，但是同时存在另外一种粮食供给制度，保证市场所定价格在一定幅度内波动。
第二次世界大战以后，日本的大米定价机制由粮食不足时期政府严格管制为主，逐步发展到法律制度健全，组织系统配套，适应市场经济发展的定价机制。归纳起来，主要经历了以下几个发展阶段：（1）20世纪60年代末之前，日本采取了政府全量收购和销售农民生产大米的政策，米价则由政府直接规定。（2）1967年后，日本大米过剩，政府库存米激增，财政负担加重，日本粮食流通体制开始由全面管制向部分管制转换。开始实行自主流通米制度，允许大米在市场流通，自主流通大米价格通过市场供求关系来决定。（3）20世纪90年代之后，为了履行关贸总协定乌拉圭回合的农业协议，日本放宽了粮食市场管理。在这种情况下，1994年12月，日本通过了《关于主要粮食供需平衡及价格稳定的法律》（简称《新粮食法》），并于1995年11月实施。至此，日本的粮食流通体制正式进入了国家宏观调控下以市场流通为主，实行部分管制的时期。
目前，日本大米分成两类，一类是计划流通米，一类是非计划流通米。计划流通米包含自主流通米和政府米，其中，自主流通米是大米市场流通的主体。日本的大米流通主要有以下三种渠道：（1）农户→基层农协→集粮集团（国家规定的为数不多的大企业）→大米价格中心（买卖双方投标形成价格）→批发商→商店→消费者，（集粮集团也可出售给政府作为储备）。（2）农户直接卖给消费者。（3）农户→基层农协→消费者。其中，第一种渠道是大米流通的主要渠道。日本的粮食收购机构—集粮集团，每3年指定一次。被指定的集粮集团主要负责全国大米的收购和储运。集粮集团依据农林水产大臣批准的大米流通计划，通过下设的两级集货商，将分散在全国农民生产的大米收集起来，通过政府粮食事务所检验后，按品种、质量、计划数量等区分为“政府米”和“自主米”，再分别交售给政府和大米批发商，其余的米可由农民自由出售（即非计划流通米）。
政府米和自主米的定价机制迥异
日本对政府米实行管理价格制度，政府规定政府米的收购价格和批发价格，并指定机构按这些价格进行收购和批发，销售价格由政府制定指导价格，零售商只能低于政府指导价格销售。
而对于自主米的价格，主要由市场供求关系决定。在1990年开设大米交易所（大米价格形成中心）以后，由买卖双方在交易所公开竞争，形成批发价格。大米价格由买卖双方通过大米价格形成中心以招投标方式竞价交易形成。大米价格形成中心于每年7月下旬开市到次年7月下旬结束，每月组织一次交易。交易方式有传真交易、网上交易、现场交易、邮递交易4种。大米价格形成中心对进场交易买卖双方的资格有各种限定：卖方为县级（相当于中国的省级）以上集粮集团（农协），必须有8000吨以上的大米收购量，收购量的1/3必须进入价格中心交易，每次交易量在200吨以上，全国有40家左右；买方为政府备案的批发商，全国有300家左右。买卖双方交易时，中心对卖方提出最高限价，即以上一年度最后3笔交易的平均数为最高限价，对买方没有限制。交易结果交中心监视委员会审查同意后执行。大米价格形成中心的费用支出由国家负担50％，交易双方负担50％。
高油价困扰全球（1）
美元的持续贬值、经济的持续衰退、西方国家的保护主义，挫伤了OPEC国家的产油动力。同时，新兴国家石油需求大增，成熟油田峰值的到来，石油公司对高回报的追求，期货市场旺盛的流动性，以及不稳定的地缘政治局势，都给高油价的存在提供了理由。
油价高企与全球性通胀一道，已成为国际性的热门话题。无论是各国政府部门及其议会机构，还是国际货币基金组织（IMF）、世界银行、经济开发与合作等国际性组织，都在密切关注油价的走势及其连锁效应，都在讨论通胀的应对之策。
油价之所以备受关注，除了其经济属性上的原因外，还有其本身的政治属性。它与国家安全利益相关，同时它本身还是政治工具。因此，影响油价走势的因素，变得更加纷繁复杂起来。
OPEC不满美元贬值
“油价最终是由供求原理决定。但是，油价走高的重要原因之一是，美联储利率政策所导致的美元不断贬值。”芝加哥阿拉隆交易经纪公司副总裁费林表示，2002年以来，美元对欧元贬值了35％。而OPEC成员国从欧洲进口要比美国多。在2006财年，OPEC从美国进口400亿美元，同期，从欧盟进口960亿欧元，比照当时汇率，相当于1250亿美元。
因此，从OPEC成员国的角度看，疲弱的美元损害了其贸易利益。原因在于它们从欧洲进口的成本增加了。于是，OPEC不得不提升其目标油价预期。相应地，市场关于石油供求与价格的预期也改变了。
在2007年，由于担心在次贷危机影响下，美国经济陷入衰退，美联储不断下调利率，以增加市场的流动性，导致美元进一步走低，OPEC因而受伤不浅，不得已收缩产量以维持高油价。
在2007年12月、2008年2月和3月的成员国会议上，OPEC都拒绝了来自美国的增产请求，决定维持产能不变。其中，阿尔及利亚、伊朗和委内瑞拉等国甚至表示要削减供应。目前，世界石油的1/3来自OPEC。
10年前的“蛇咬”之痛
美国能源安全顾问公司资深研究员缪勒，则在接受采访时，谈到了OPEC不愿意增加供应的另一个原因，那就是1998年亚洲金融危机时的“蛇咬”之痛。
“它们永远不会忘记10年前的经历。在亚洲金融危机期间，它们增加了石油产出，结果油价跌到了每桶10美元。”
2008年4月4日，布隆博格公布一项调查表明，3月份，OPEC石油产出削减了。3月份的产出是每天3235万桶，比2月份下降万桶。产出的下降是2007年8月份以来的第一次。
“即便3月产出微降，世界上还有大量原油。OPEC的产出还是高于需求增长，所以价格将在第二季度下降。”缪勒说。支持缪勒看法的证据是，七国集团甚至在2008年4月11日召开会议，警告金融危机的可能性。
不过，卡提比不认同这种分析。这位伊朗国家石油公司国际事务部的副部长表示，美国经济对油价的影响不如以前，因为近年石油需求的强劲增长，主要来自中国、印度等新兴国家。
支持卡提比的证据是，根据IMF的预测，新兴国家2008年的增长率，虽然不会超过2007年的，但仍然会保持在以上。尤其是中国，2008年和2009年的经济增长率，将分别达到和。石油需求的增长随之而来。
国际能源署（IEA）2008年4月21日公布的数据是，中国、印度、俄罗斯和中东的石油消费量已经达到每日2067万桶，超过了美国的2038万桶。美国在全球石油消费总量的比重，从2001年的26％下降到24％。
保护主义挫伤产油动力
然而，新兴国家石油需求的增长，还不足以改变OPEC的战略。
缪勒表示，对非OPEC国家来说，高油价可能是增加投资的机会。但对有些石油出口国而言，高油价的影响可能正相反，它们甚至会削减产能。
数据可以解释这一现象。2002～2007年，原油均价上涨了300％。其中，价格增幅最大的年份是2004年和2005年，分别上涨47％和36％。但是，2002～2005年间全球石油产量仅增长10％。
产出没有显著增加的原因在于石油出口国觉得已挣得足够多。这些国家认为，其经济不能吸收快速增加的额外石油收入，因而决定不再增加投入，甚至削减产出。它们想更长远地利用石油。
高油价困扰全球（2）
随着油价的不断攀升，产油国政府通常的做法是，利用高油价带来的额外收入，去削减其公共债务，并且增加公共支出。比如，阿尔及利亚的做法是，2007年提前还清所欠的400亿美元外债。
而且，多数石油出口国的政府还担心，快速积累的石油收入，如何能够被充分吸收后，而不会导致通胀和其他不平衡。比如，作为世界最大石油出口国，沙特在2008年2月份的通胀为，达到27年来的最高点。
为了避免这些问题，很多石油出口国的做法是，将高油价带来的额外收入，投向政府所有的主权财富基金，间接再赴海外投资。比如阿联酋政府管理的Abu Dhabi投资局，便拥有超过4000亿美元的资产。
但是，这些主权基金的海外投资，正遭遇着很多风险和管理上的挑战。它们的投资在很多国家受到限制。美国、欧盟和日本都在考虑出台更多规则，对主权财富基金的投资规模和投资领域做出规定。
进一步而言，即便是投资组合高度多样化的主权基金，也不能避免主要的金融危机的风险。因此，石油大国增加产出的动力被挫伤。
石油公司想要高回报
阿拉隆交易经纪公司副总裁费林表示，除了OPEC，想继续维持高油价的，还有世界上的石油公�
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