越南"危机"-第16部分
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第三，工业革新——经济改革的重点。工业革新是越南全面革新事业中最核心，也是最艰难的工作。1986年越共六大指出：国营和集体经济单位是社会主义商品生产的单位，有生产、经营自主权，财政自主权。1987年越南政府颁布第217号决议对国营企业的经营自主权作了 具体规定。1989年越共六届六中全会规定，废除官僚集中统包制，转为国家以法律、计划、政策和经济杠杆进行管理的市场机制，把企业逐步推入面向市场，独立核算、自主经营、自负盈亏的轨道，此后还先后颁布了《国有企业破产法》（1993年）、《国有企业法》（1994年）等规范企业经营的法律、法规，对国营企业的经营管理进行了全面改革。但在转轨阶段，长期依赖国家的企业很难一下适应市场，只有30％左右的企业盈利。1998年越共八届四中全会规定：对资本在10亿越南盾以下的小企业，若长期亏损，可以实行兼并、出租、承包、出卖和破产。越南学者将国有企业改革的内涵和步骤概括为三个阶段：一是市场化；二是公司化；三是股份化。越南对国营企业的重新组合，主要建立国家总公司和股份制公司。1994年越南政府做出组建企业集团的决定，规定每个集团至少包括七家大公司，实行自主经营，将国家的行政管理等经营管理职能分离开来。越南组建的总公司可分为三类：第一类是国家管理，第二类是部长管理，第三类是由部或省决定的独立营业的总公司。越南在保持国营经济占主导地位的同时，还积极鼓励发展私人企业和外资企业，促进多种经济成分的商品经济的发展。经过10多年的工业革新，新的经济管理机制已初步形成，工业增长速度快，1986～1997年的12年间平均增长率为137％ ，主要的工业产品数量提高较大，还出现了一些高技术、新产品的工业区。
第四，积极扩大开放，引进外资，加入世界贸易组织。越南在20世纪80年代中期以前，实行“一边倒”的外交路线，除与苏联东欧等“经互会”成员国有易货贸易外，基本上处于闭关锁国状态。1986年越共六大将革新开放作为一个完整的发展战略正式提出，调整了对外关系战略，从此走上了对外开放的道路。近年来，越南在外交方面奉行独立自主、多样化、多边化的外交政策。越南期望有一个长期和平的国际环境，创造一个有利于越南发展经济，实现工业化、现代化的国际条件。1988年越南颁布《外国在越南投资法》，明确规定了外国在越南投资的条件和范围，以优惠的政策大力吸引外资。据统计，从1988～1998年，有64个国家和地区的1800家企业已在越南投资，投资额约321亿美元。 新加坡、日本、韩国和中国台湾、香港是越南的最大投资者，占被批准总额的约70％。与此同时，越南还积极改善与各国的关系，尤其是重点改善与中国、美国、俄罗斯、法国、日本 等几个大国和东盟国家的关系，实行多方位的对外开放政策，至1998年，越南已与167个国家建立了外交关系，与130个国家建立了贸易关系。1995年7月27日，越南正式加入东盟，成为东盟第7个成员国。经过长达12年的谈判，越南终于在 2007年1月11日正式加入世界贸易组织，成为该组织第150个成员。
第五，积极稳妥地推进政治体制改革。在推进经济改革的同时，越南也积极稳妥地推进政治改革。首先，是实行党内民主，废除领导干部终身制，强化中央委员会对中央政治局和中央书记处的监督。越南规定，70岁以上中央领导都要退休，60岁以上不得第一次当选中央委员。越共还在“十大”前将《政治体制改革报告》交付全民讨论。在各类重要选举前，党和国家领导人在内的所有候选人的基本情况、家庭地址、电话等都向社会公开，便于党员干部和群众直接实施监督。省委书记及所有省级干部均需10％差额比例，在全省干部大会上进行无记名投票选举产生。从1992年起，越南国会代表由间接选举改为直接选举，从而大大增强了人民群众的参政意识。国会选举程序严谨，候选人提名需经过所在单位、居住社区和祖国阵线的3轮无记名投票，候选人的简历和财产等均在新闻媒体上予以公布，候选人需与选民直接对话，接受选民质询，并陈述行动计划，最后再通过最高超过30％的差额###。为了遏制猖獗的腐败现象，越南在制度建设和具体举措上都不遗余力。据报道，2000～2004年的5年内越南全国各省和中央 直辖市先后查处干部贪污案件8800多起，涉案官员包括几名在职的正副部长在内的12万多人。
2。越南的外交与国际合作
20世纪70年代中期越战结束之后，越南实行联苏、反华、侵柬的对外政策，导致越南与中国关系彻底破裂，与东盟各国关系处于敌对状态，除了在越南掌控之中的老挝、柬埔寨两国和同处“社会主义大家庭”的苏联、东欧等少数国家外，越南在国际舞台上陷入前所未有的孤立境地。在东南亚地区，越南也与其他国家显得格格不入，社会封闭，经济落后，令外界看不到任何希望。
最近几年来，越南奉行独立自主、广泛开放、全方位、多样化、务实的外交政策，通过积极主动的外交活动不断巩固和拓展与世界各国的友好合作关系，逐步融入了国际社会，越南的国际地位也显著提高，为越南的经济社会发展营造了和平、稳定的国际环境。目前，越南已与世界上160个国家建立了外交关系，与150多个国家和地区建立了经贸合作伙伴关系，与80个国家签订了贸易协定。
越南与中国的关系
中越两国和两国人民之间的传统友谊源远流长。在长期的革命斗争中，中国政府和人民全力支持越抗法、抗美斗争，向越提供了无私的军事、经济援助。在越南调整对外关系的链条中，对华关系是最关键的一环。中国和越南于1950年1月18日建交。20世纪70年代后期，中越关系恶化。在越南的宪法中，曾把中国列为敌人。20世纪80年代之后，两国关系逐步走向正常化。1991年11月，应###总书记和###总理的邀请，越共中央总书记杜梅、部长会议主席武文杰率团访华，双方宣布结束过去、开辟未来，两党两国关系实现正常化。最几年，中越两国高级领导人频繁互访并达成了许多重要共识。继两国外交、公安、国防等部门间建立合作机制后，中国安全部与越南公安部于2005年3月又签署了合作协议。与此同时，中越边界、领土等历史遗留问题的解决取得了积极进展，陆界勘界立碑工作进展顺利。双边贸易发展迅速。中国已成为越南最大的贸易伙伴。
越南与东盟的关系
1992年7月，越南正式签署巴厘《东南亚友好合作条约》，成为东盟观察员。1993年越南应邀参加东盟地区论坛会议。1995年7月27日越南正式加入东盟，成为东盟组织第7个成员国。越南正式加入东盟，这一事件不仅在政治和区域安全方面具有重大意义，而且为越南经济的发展揭开了新的一页。加入东盟组织之后，在加强与东盟各国经贸合作关系的同时，积极参与地区事务，在东盟合作框架以及其他地区和国际组织中努力发挥作用，使其在东盟的地位与作用得到了进一步的提升。过去几年，越南与东盟的经贸合作关系不断发展，2006年的贸易额达200多亿美元，同比增长40％，占越南外贸总金额1/4强。东盟各国对越投资现有项目约1000个，金额130多亿美元，占越南外资总额的20％。同时，越南也有120个项目7亿多美元投资在东盟各国。近年来，越共中央总书记农德孟先后出访老挝、柬埔寨。柬首相洪森、印尼总统苏西诺和缅甸总理棱温应邀访越。这些访问把越南与老、柬及印尼的传统友好合作关系推向了新的发展高度。
越南与美国的关系
20世纪60年代，美国发动越南战争。这场战争使300多万越南人死于非命，1975年4月，越南战争以美国的失败告终。然而，两国关系仍冻结了整整20年。柬埔寨问题获得政治解决后，越南副外长与美国助理国务卿就两国关系正常化举行正式会谈。1995年7月12日，两国正式建立大使级外交关系。本着“结束过去，面向未来”的精神，最近两年越美两国高层频繁往来，双边关系持续升温。2005年，越总理潘文凯率庞大代表团进行越战后的首次越南总理的美国行。越美双方讨论了双边关系、共同关心的地区及国际问题，包括越南加入世界贸易组织、人权和安全合作等广泛的问题，签署了经济、技术合作协定，航海协定及农业合作意向书等协议文件。访问期间，双方发表了《联合声明》，确立了两国“合作、稳定和持久”的建设性伙伴关系框架。越官方称，此次访问取得了圆满成功，给越美关系的发展带来新的活力，成为全面深化越美关系的一个里程碑。
越南与欧盟的关系
1995年，越南与欧盟签署双边合作框架协议。2004年10月，越南与欧盟结束了世贸组织市场准入谈判。2005年，越国会主席阮文安访问欧洲四国及欧盟议会，与此同时，欧盟宣布取消对越纺织品进口配额限制。2005年，越南通过了越欧总体规划以及至2010年双边关系发展行动计划，同时确定了到2020年发展双边关系的远景规划，为未来越南与欧盟关系的发展指明了方向，奠定了牢固的基础。目前，欧盟是仅次于日本和世界银行对越南提供援助的最大经济组织。
越南与俄罗斯、日本的关系
近年来，越南与俄罗斯的战略伙伴关系以及与日本的互信伙伴关系得到了进一步的增强。2005年初，越俄在两国政府科技、文化、经贸合作联合委员会会议上一致认为，在新的历史时期下应不断开创新的合作领域，其中包括电力、采煤和民用核能等能源领域的合作。日越关系在越南外交关系中占有很重要的的地位，越南与日本的关系近年来发展迅速，2006年日本对越投资13亿美元，同比增长40％，居在越南的国外投资中第三位。在清迈协议框架之下，2008年，越南和日本签订了20亿美元的紧急互助协议。
越南与地区及其他国际组织机构的关系
近年来，越南积极开展经济外交活动，不断巩固和拓展与联合国、亚太经合组织、亚欧会议等地区及国际组织机构，以及世界银行、亚洲开发银行和国际货币基金组织等金融机构的关系，为吸引外资、官方发展援助和各种优惠贷款创造有利条件。2007年1月11日，越南正式加入世界贸易组织。自1993年国际社会恢复对越援助以来，越南获得的官方发展援助（ODA）累计已达2244亿美元，到位资金为110亿美元。
跋：越南货币危机是否会演变为新的亚洲金融危机
2008年5月底，当人们还在讨论美国次贷危机是否已经见底，世界经济是否将逐步走暖的时候，在被大家一致看好的东南亚，在被称为亚洲新小虎的越南，出现了股市大幅下挫，货币迅速贬值，物价飞速上涨等严重问题。而此前，越南一直被称为是亚洲的小新星。在如此短的时间内，越南经济形势的急剧恶化，的确让人们感到意外。这不由得使人们想起11年发生在同一地区的金融危机。
1997年泰铢大幅贬值诱发�
