右 派国家:美国为什么独一无二-第53部分
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美国历史上最长的统治期。
至少到现在为止,在过去的36年中,共和党已经在白宫占据了24年。目前他们控制了国会,而小布什和卡尔·罗夫决心重组美国政治,以确立共和党的又一个统治期。罗夫喜欢谈论麦金利。通过对2000年和1896年两次总统选举进行比较,小布什的顾问们刻意把这位美国第25任总统引入2000年的总统选举中,甚至借用汉纳的“前沿竞选”思想,引导全国各地的共和党要员到奥斯汀亲吻布什州长的指环——就像100年前他们到俄亥俄州做过的那样。'1'当然,2000年的选举谈不上是决定性的胜利,但是就像汉纳1896年曾经做过的那样,罗夫坚持不懈地扩大共和党联盟。从推动钢铁税到限制干细胞的研究,再到争取取消纯益税(dividend taxes),罗夫参与的所有事情几乎都是为了服从这一伟大的计划。
2004年的选举是对罗夫战术的巨大支持。但政治重组的物质基础是否存在呢?在本章中我们将对共和党和民主党的基本力量进行比较。下一章中我们将考察共和党走出困境的能力。然后我们将关注那些在“敌后战线”推进保守主义事业的斗士——那些在民主党的领地上进行深入活动的共和党人。而在本书的最后部分,我们将回到两个最大的主题上——不论共和党的选举成功与否,保守主义已经在论争中获胜了;哪怕是民主党赢得了胜利,美国仍然会是一个比过去更加保守的国家。
短期观感
任何对共和党与民主党相对力量的判断,都必须同时考虑短期策略(某一特定总统任期的起伏)和长期定位(有利于两党的大趋势)。总的说来,共和党在这两个方面似乎都略占上风。
乍看起来,最近的“短期”选举记录明显有利于共和党。21世纪,两次总统选举共和党都赢了,该党还逐渐增加了它在国会两院中的多数党席位,并在州长席位和州立法机构中明显领先。在20世纪90年代中期,有谁会想到会出现一位共和党总统以及参议院中55席对45席的共和党多数局面?有谁会想到加利福尼亚州会出现一位共和党州长?有谁会想到共和党的党员登记人数将与民主党旗鼓相当?
这些胜利可以使人理解2004年选举之后共和党的必胜信念,但胜利也带来了警告。我们现正经历的政治重组类似于1896年以后的重组。如果你怀疑此观点,那么你可以在最近的两次总统选举(2004年和2000年)中找到些许安慰。按照以往在位总统再次参选的标准来看,2004年小布什的胜利优势相对来说并不明显。俄亥俄州只要有7万选民决定不投他的票,那么小布什可能就不会当选。而2000年的总统选举,两位候选人的差距更接近。政治重组意味着什么呢?它当然不意味着靠少数的选民支持票在总统选举中获胜,并且还是在最高法院的裁决下才赢得了胜利。如果佛罗里达州有几百人改变主意——或者这几百人把票投对了地方,那么戈尔总统很可能正在白宫享受着民主党总统的第四个连续任期呢。
但是且慢。换个角度来看这两次选举,我们发现小布什都是在几乎无胜算的情况下获胜的。2000年,小布什本不可能击败在位的副总统,当时美国正享受历史上持续时间最长的和平与繁荣。小布什是一个政治阅历不深的人,并且作为一个败家子打发过20年的时光。在选举前3个月美国政治学会(the American Political Association)举行的年会上,有6位教授使用商业中最精确的统计模型进行系统分布研究,结果是戈尔将实现他成为美国总统的终生抱负——无论怎样分析,他的得票数将介于52。9%和60%。痛苦指数、在位总统得到的认可率、第二次世界大战后历史上“在位”政党在总统选举中二季度国内生产超过2%、快乐者的人数有限,所有的衡量结果都显示出戈尔一边倒的趋势。布法罗纽约州立大学的詹姆斯·坎贝尔(James Campbell)教授为小布什进行了一项男性智力测试,结果他悲叹说自己的选票将白白浪费,因为他所支持的这个人的得票率将不会超过47。2%。
不用说,这些选举学家在选举结果出来以后会说,他们使用的基本模型根本没有问题。选举结果根本没有反映出深层的趋势,而是反映了那些一次性事件的影响——莫妮卡·莱温斯基本不该有这么大的影响,戈尔是一个特别差劲的候选人。也许如此吧。但如果关注一下选举结果就会发现,对共和党而言,有一些信息十分珍贵。尽管在民意测验中小布什在全国的选民支持比戈尔少了54万票,但他却在国会众议院435个选区中,以237个选区的多数支持超过戈尔,同时在50个州中,以30个州的多数支持领先戈尔——其中包括2004年选举中举足轻重的34个参议员席位中的22席。'2'
2004年的情形又如何呢?小布什身后当然有在位总统的权力。但是如果在经济表现不佳的同时,还在进行一场糟糕的战争,那么任何在位总统都会在选举中失败,因为总统要对以上两个问题负责。2004年,小布什看到的是国内大约200万个工作岗位的流失和1000多个美国人在伊拉克丧生。由于挥霍无度,预算赤字猛增;阿布格莱布监狱(Abu Ghraib)令人震惊的丑闻使得美国的声誉在全世界直线下降(无论对错与否)。小布什至少在三场总统竞选辩论中输了两场。这一切对营造胜利的选举环境特别不利,更不用说强行进行政治重组。
从国会和州选举中传来的信息为右派美国带来了类似的微妙成效。得益于某些特殊情况,共和党显然占了上风。例如,在总统任期的中期,总统所在的党赢得席位是十分罕见的。上一次发生在1932年富兰克林·D.罗斯福当政时的众议院。但是在2002年,共和党重新控制了参议院,在众议院中有所斩获并挡住了民主党预期中占据多数的州长席位。众议院的选民票分为共和党的51%和民主党的46%——显而易见,不再是一分为二的美国了。共和党还在州众议院和州参议院中分别赢得105席和36席,从而使它自1952年以来首次成为州立法机构的多数党。2003年,共和党虽然失去了路易斯安那州的州长席位,但却在加利福尼亚州、肯塔基州和密西西比州赢得了3个州长席位,从而拥有28个州长席位。甚至有迹象表明,民主党的党员登记人数这一自“新政”以来的传统优势可能已经不复存在了。2003年,75年以来共和党的登记人数第二次略微超过民主党。'3'
这些胜利有可能再次归功于某些特殊情况。甚至连共和党人也承认,阿诺德·施瓦辛格的当选是加利福尼亚州的奇迹。肯塔基州和密西西比州的州长竞选,地方问题起到最重要的作用。至于2002年国会选举结果显而易见的突变,民主党人认为,那是因为“9·11”事件后小布什得到的认可率依然高得“离谱”。除此以外,两党的差额依然不大,只要在7570万支持票中加上9。4万游离票,民主党本来可以同时控制参众两院。'4'而在2004年共和党赢得的众议院席位中,也有类似的警讯:例如,共和党额外赢得的众议院席位中,有5个是因为得克萨斯州的选区重新划分才得到的。
如果人们对每次选举都观察得够久,就会发现每次选举都是特别的。在某种情况下,任何明智的民主党人都不应再给失去的领地找借口,并应该开始担忧接下来的事情了。正如戴维·博德(David Border)指出的那样,民主党的失败与小布什在得克萨斯州的成就之间存在某种情势不妙的平行发展关系。'5'人们未曾预料小布什能赢得1994年的得克萨斯州州长选举,但此后该州一切都是朝共和党的方向发展。小布什当然不可能把美国变成版本扩大了的得克萨斯州,然而他在2000年出人意料的胜出,确实可能被看成是共和党居长期支配地位的开始。
犹在镜中(1)
共和党的优势始于超群卓绝的组织。小布什领导下的白宫是美国政治史上最强大的筹款机器。在2000年至2002年的选举周期期间,共和党募集了4。41亿美元联邦核准的捐赠资金,而民主党只募集到2。17亿美元。'6'在2004年的竞选中,小布什募集到的资金几乎是2000年的两倍,达3。6亿美元,比约翰·克里多4000万美元。如果加上那些痛恨小布什的民主党人投入27个专门组织中的资金——这些组织名义上是独立于克里的竞选活动,但在许多情况下是为克里的竞选进行党派攻击的工具——那么他们之间的对抗可能是打了个平手。因此,上述总统对民主党挑战者的优势被夸大了,但共和党的行动更为集中。
此外,共和党的政治才能比资金募集的能力更好。在克林顿的领导下,民主党人反复安慰自己,大部分政治才能的优势是在自己一边。小布什在领导白宫方面与父亲老布什在处理事务方面的不够娴熟有天壤之别。白宫有一个沟通交流部门,里面有来自电视网的舞台照明、照相角度等各方面的专家,对细节的关注一丝不苟。'7'小布什在印第安纳波利斯推广减税计划演讲期间,白宫助理要求站在小布什身后的人群解下领带,让他们看起来像是从减税中获益的普通人。另外一次是在拉什莫尔总统山(Mount Rushmore)(2),白宫将电视工作人员的工作平台安置在一边,结果相机被迫从侧面拍摄小布什总统,从而不知不觉使他置身于四位总统的雕像之间。罗夫的手下并不总能把事情办得妥帖。2003年5月1日,小布什在美国海军尼米兹级核动力“林肯号”航空母舰上发表讲话,宣布在伊拉克的军事阶段已告完成,那次讲话的场景本可能编排得很完美——从他那《壮志凌云》(Top Gun)(3)式的飞机在船上着陆,到确保他的演讲内容与投射到胜利领袖身上金光的“魔幻时光”相一致。但令人绝望的是,“使命已完成”这一信息远未成熟。不过这种错误只是一个瞬间的片段。在2004年的竞选中,罗夫手下的人就不再犯这样的错误了。
他们也赢得了地面战这一最重要的战役。按照弗吉尼亚大学政治学家拉里·萨巴托(Larry Sabato)的观点,传统上,民主党占足够优势,能使得票数比民意调查中显示的数字增加几个百分点,从而调整自己的得票数。民主党集中关注的是城市,在那里更易于把人们组织起来。民主党与许多机构健全、十分积极的组织保持联系,如劳联产联(AFLCIO)、各种教师联合会、美国有色人种协会、黑人教堂和各种自由派压力集团。这一切意味着共和党需要准备苦干一番才能有所作为。
直到2002年,民主党似乎都注定会加大这方面的优势。占全国劳动力14%的工会会员在总投票数中的份额由1996年的23%上升到2000年的26%。与此同时,共和党最擅长的拉票方式——把钱砸在广告上——却遭受边际收益递减规律的挫败,原因在于遥控器、电视频道的多样性和人们对负面广告不断加深的敌意,冲淡了广告的影响力。2000年的选举就是一个恰当的例子。选举前一周,小布什享有5个百分点的优势,但在离选举还有3天的时候,民主党通过非同寻常的闪电式活动使小布什的领先优势不再。共和党宣称,在有可靠数据的41个州里,小布什在37个州中得到的选票,与选前最后一次民意调查相比支持度下�