经济发展需要自由市场:市场的力量-第13部分
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摆脱这种被动局面的办法只能是,积极地融入世界经济秩序之中,采用世界通用的办法。只有这样,中国才能成为世界经济一体化的受益者,而不是受害者。
虽然,法币改革在摆脱银元危机方面取得了重大成就,但这次改革毕竟是在银元危机的背景下被迫进行的,各种制度和经济条件并没有完全成熟,这为今后的货币体系埋下了重要的隐患,这就是,货币不再有贵金属作为价值保障,通货膨胀成为重大的潜在危险。
中国的不幸在于祸不单行。法币改革以后不久,1937年,爆发了全面的抗日战争。战争使政府的开支急剧增加。为了应付这种支出,政府只好大量印制发行钞票。这时,由于没有了贵金属作为保障,政府制造通货膨胀的能力大大增加了。1937年…1945年,货币的发行增长了几乎300倍。而同期的价格几乎上涨了1600倍。由于战争及外来援助的作用,通货膨胀没有造成严重的损害。但在抗日战争结束以后,政府面对内战,再一次以通货膨胀来解决财政危机。这一次的通胀幅度是前所未有的。中国人民为此蒙受了可怕的创伤。txt电子书分享平台
进入二十世纪的中国(18)
“银行是银行,国库是国库”
1930年代以后,一种趋势——国家吞并社会的趋势已经越来越明显了。令人痛心的是,人们还很少从这段历史中吸取教训。重犯错误的可能性不可忽视。
中国近代金融史上,1935年3月25日是个不应该被忘记的日子。这一天,中国银行总经理张嘉璈被迫辞去职务,并彻底和中国银行脱离关系。这是一起标志性的事件,标志着中国自由资本主义黄金时代的结束。
一个银行总经理的去职,至于有这么大的影响吗?
先来看看张嘉璈是个什么样的人。
张嘉璈,江苏人,生于1889年,民国时期著名的江浙财团核心人物之一。1913年,张嘉璈进入中国银行,不久,出任上海分行副经理。在这个职位上,张嘉璈干了一件大事。
袁世凯帝制失败以后,由于连年打仗,中央政府财政极度紧张。当时,中国银行和交通银行是国内两家最重要的中资银行,部分发挥了中央银行的作用。为了应对中央财政紧张,中交两行都增加了货币发行量。这就引起了公众对银行信用的担忧。一些地方出现了挤兑现象。公众涌向银行提取自己的存款。为了稳定国内金融秩序,北洋政府命令中交两行暂停兑付储户存款,强行制止挤兑风潮。
停止兑付,固然可以立即中止挤兑风潮,却必然是对银行自身信用的极大伤害,而信用是银行生存之本。储户把钱存到银行,不管什么原因,如果银行拒绝储户按自己意愿取钱,储户又怎么能够再信任这家银行呢?
颁布命令以前,北洋政府询问中交两行意见。交通银行各分行均无异议,愿意服从中央,但中国银行各地分行均表示不赞同。其中态度最激烈者电告中央政府:“无论处在任何困难的环境中,愿尽一切力量,将库中现金兑至最后一元,始行停兑”。
北洋政府反复斟酌以后,还是下达了停兑命令。命令一下,交通银行完全遵守,立刻停止了储户兑付。中国银行总行也下令各地分行执行政府命令,但中国银行上海分行却在经理宋汉章、副经理张嘉璈的带领下,公然抗命不遵。他们以银行股东的名义发布公告,宣布继续兑付,并要求政府不得再从银行随意提取款项,自此以后,一切事务均按照普通银行办理。中国银行上海分行将不再是政府的筹款机器。
公然对抗政府命令,宋汉章和张嘉璈是冒着极大风险的,甚至有可能招致杀身之祸。上海分行的上上下下提心吊胆,非常紧张,随时准备应对非常情况。当然,宋张二人也不是简单对抗而已。他们积极联络各方,取得了社会各界的支持,尤其重要的是争取到了江浙财团和其他银行的支持。
此后的一个星期是最紧张的时候。大量储户涌到中国银行提取存款。第一天来了2000多人。银行职员不得不加班加点。挤兑持续了几天以后,储户发现中国银行的现金流没什么问题,来提取存款的人也就大量减少了。第四天只来了100多人。再过几天,这场危机渐渐平息了。上海分行挺过了这次危机。事件过后,上海中国银行的信誉大增,有钱人和生意人纷纷把钱存到这里。银行吸收的存款反而超过了危机以前。而张嘉璈,也被称为有胆有识的银行家,声名鹊起。
1917年,张嘉璈从上海来到北京,出任中国银行总行副总裁,实际主持中国银行日常事务。到任后,张嘉璈开始大力改组中国银行。改组的核心原则就是强化银行的独立地位,使银行的发展尽量不受政局变化的影响。 。。
进入二十世纪的中国(19)
中国银行的前身是大清银行,有很浓厚的政府背景。进入民国以后,中国银行非政府的商股比重一直在增加。政府背景逐渐淡化。张嘉璈上任以后,更是一再扩充商股比例。在他的大力推动下,中国银行的商股比例居然达到了99%,政府在董事会的影响已经微乎其微。
按说,这样高的商股比例,银行应该可以摆脱政府的控制和影响了。可惜,新的历史时期来临了。北伐战争以后,南京政府取代了北洋政府。一个控制社会能力更强的政府出现了。
在北伐战争中,蒋介石多次向上海的银行和财团索要大笔资金。其中一次就向中国银行索要了1000万元,而当时中国银行的总股份才3000万元。银行家和商人们感到极大的压力。张嘉璈叹道:“军人不明财政,而处处干涉财政,前途悲观在此”。
但张嘉璈并没有放弃银行独立化的努力。南京国民政府有意将中国银行彻底改为中央银行,财政部长宋子文专门就此与张嘉璈洽谈,要求提高政府的股份比例,政府股比要超过商股。张嘉璈委婉地表示反对,他认为,银行要想发展,就必须取得独立地位,能够按照市场规律从事各项金融业务,而不是成为政府的筹款机器。如果政府股比超过商股,银行势必严重受到政府人事变迁的影响,财政部长的人选将直接决定银行的发展。这样一来,银行的经营将非常困难。
张嘉璈建议政府为社会保住中国银行这块来之不易的金字招牌,另行拨款,组建专门的中央银行,用作政府实施金融政策的工具。同时,将中国银行改组为专门的外汇经营银行,专业经营进出口汇兑业务,将交通银行改组为专门的实业银行,为国内工商界提供金融支持。三家银行分工合作,共同构建国内的基础金融机构和现代化银行体系。
政府接受了张嘉璈的建议,成立了中央银行,并批准中国银行成为专业汇兑银行。在张嘉璈的带领下,中国银行开始了专业化改组,逐渐具备了外汇经营的竞争优势。这种特点一直保持到今天。工农中建四大国有银行虽然都可以经营外汇业务,但以中国银行的实力最为雄厚,国内外的机构最为完备。这种专业化优势正来自于张嘉璈当年打下的基础。
虽然张嘉璈在中国银行专业化改组方面取得了长足进展,但他所设想的中央银行、中国银行、交通银行分工协作的银行体系并没有完全成为现实。南京政府新成立的中央银行实力薄弱,并不能充分发挥国家银行的作用。中交两行仍然承担了货币发行、国库收支、国债垫款、公债发行等央行业务。三行的职能未能完全区分。在这种情况下,三行中实力最雄厚、社会信用最好的中国银行担当了最多的职责,也招致政府越来越强的完全控制的愿望。
进入1930年代以后,官僚资本主义开始在中国开始全面兴起。自由市场经济的空间被逐渐压缩。到了1935年,南京政府开始了全面垄断经济的进程。在金融领域,政府再次大幅增加中国银行的官股比例,吞并中国银行的愿望显露无疑。这就和张嘉璈公然违抗北洋政府命令以来独立经营银行的努力直接对立了。南京政府意识到,想要吞并中国银行,必须首先排除张嘉璈。
蒋介石在给孔祥熙的电报中直接指出,张嘉璈必须“完全脱离中国银行关系”。1935年3月,在张嘉璈事先不知情的情况下,南京政府突然宣布任命张嘉璈为中央银行副总裁。这个任命看似提拔,实际上是剥夺了张嘉璈在中国银行的实权,以一个无足轻重的空衔代替。张嘉璈得知消息以后,极为愤怒,拒绝出任中央银行副总裁。但这时的中国银行,已经无力反抗政府的压力。张嘉璈虽然可以拒绝出任中央银行副总裁,但他也不可能继续留在中国银行了。3月25日,张嘉璈被迫宣布辞去中国银行总经理职务,并从此和中国银行脱离关系。随后,中国银行进一步增加官股比例,彻底成了政府的金融工具。
后来,蒋介石鉴于张嘉璈在社会和商界的重大威望,为了笼络人心,把张嘉璈列入政府内阁名单,任命他为铁道部长。张嘉璈接受了这个任命。
1970年代,旅居美国的张嘉璈在接受采访问及当年离开中国银行事时说道:“财政当局要拿银行当国库,我却以为银行是银行,国库是国库。这一点意见不合,所以造成了我离开中国银行”。
商人之独立经营地位,为市场体系健全发展之前提。政府可以成为商人的顾客,从市场中购买商品和服务,但并不应该成为商人本身,也不应该谋求对商人独立地位的剥夺。政府和市场的这种关系,不但不因为银行在市场体系中的重要性而减弱,反而因为银行的这种重要性而更要坚持。事实上,1930年代以后,正是因为政府控制了国内的银行体系,才多次出现了严重的金融危机,其对社会的破坏性远远超过了以往普通的金融危机。政府信用也随着愈演愈烈的金融危机而丧失殆尽,同时失去的还有政府的合法性。
面对强势的政府,张嘉璈这样的大银行家都败下阵来,可以想象,当时普通商人的遭遇会是怎样了。于是,推动经济发展的主导权逐渐落到了官员手中。原来那些在市场中创造了经济成功的企业家,要么地位降低,要么就被吸纳到政府中去,从企业家转变为政府高官。当商人们逐渐失去自主经营权以后,中国一度出现的自由资本主义的黄金时期也就不复存在了。商人们虽然仍保持了一定的社会地位,没有立刻被全面剥夺,但一种趋势——国家吞并社会的趋势已经越来越明显了。只要这种趋势存在,自由被全面剥夺、社会被全面压抑就只是时间早晚而已。
当代中国(1)
东来顺的涮羊肉还好吃吗?
老字号的创办者都是优秀的企业家。他们往往是白手起家的平民,凭借个人的努力和天赋开拓出一片天地。如果这种精神延续下来,老字号就会继续是市场中的强者,是其他人追赶和效仿的榜样。但这种精神失落了,许多老字号就成为需要刻意扶持的弱者。
1950年代,中国快速进行了公私合营运动,把原来私人所有的工商企业强制转变为国营企业。那些在市场中享有盛名的老字号工商企业自然不能例外,他们也全都变成了国营企业。
经历过计划经济的失败以后,现在回头去看这段历史,可以明显地看出,这种转变是在彻底破坏市场机制,必然导致效率下降和其他多�