冰眼看日本-第11部分
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那么日本人在某些必须要证明身份的情况下怎么办呢？可以用驾驶执照，现在的日本几乎全体成年人都有驾驶执照，所以没有太大问题。但驾驶执照的普及也就是这三十几年的事情，而且“几乎都有”毕竟不是“大家都有”，再说驾驶执照遇到违章什么的还会被吊销，没有驾驶执照怎么办？日本人有办法来解决。
日本人有一种人人都有的东西可以用来证明身份，那就是健康保险证。日本的健康保险制度现在发生了不少问题，老有人在怀疑是不是能够坚持得下去，但到现在为止人人都加入了健康保险这点是毫无疑问的，所以健康保险证可以用来证明身份。
但是使用健康保险证来证明身份是有不少问题，首先是携带问题。现在的健康保险证已经为了便于携带做成为一人一枚的卡片式的了，前几年是一张B5大小的纸，对折起来。一般一家人是一个保险，不管这家人口多少就那张纸。这家人如果要同时使用怎么办呢？用复印件也行，因为“人人都有医疗保险”本身就排除了有人冒用健康保险的可能性，保险证的作用就是让医生记下名字以便向国家要保险费罢了。书包 网 。 想看书来
没有身份证的国度：怎样证明自己是自己（2）
健康保险证还有一个问题就是上面没有照片。没有照片怎么能证明本人？奇怪的是日本人就信任这种仔细看起来什么都不能证明的东西。比如在世界各国都使用签名来证明本人的时代，日本人还就是相信图章。人没有身份证，图章倒有身份证，日本人的图章分“认印”和“实印”两种，认印是一般用的，重要的具有法律意义的场合一定要用“实印”。这枚“实印”还要先到政府机关去办理“印鉴登录”，使用时要出示“印鉴登录证明书”。如果没有这枚“实印”加上“印鉴登录证”，就是本人的本人也办不了任何事，日本就是这么奇怪。
有人就利用这点做文章了。
日本是发达国家，工资水平高，不少人偷渡到日本来打工，打上几年黑工挣上一点钱再回去。来的时候偷渡，但回去的时候不少人能够大模大样地手持一本护照回去你相信不相信？不可思议的还是日本护照，更不可思议的是居然还是真的日本护照。
日本人的这种奇怪行事方式给人开了一个骗取日本护照的方便大门。
日本人申请护照的手续是这样的：申请人先到区役所（相当于区政府的政府机构）去开一张“住民票”，就是证明这人的出生年月日，姓名读法什么的户籍文件（日本的户籍管理是政府的工作，与警察无关），再凭这张住民票到各都道府县的护照中心事务所去填申请表，交照片，交钱，就可以拿护照了。
区役所开住民票时需要本人证明，但原来就只需要一张医疗保险的纸片，根本就不能保证保险证上的人名就是那个人，所以很容易开得出来，而当时的护照中心事务所也没有想到需要对来人进行身份确认，而且为了改善服务态度，甚至可以在本人不到场的情况下，通过邮寄的方式将申请表格、照片、费用寄到护照中心事务所，最后本人去拿一下就行了。拿护照的时候倒要检查是不是本人，但是护照上的照片肯定是去取护照的人的照片，这种检查的手续其实毫无意义。实际上那个检查只是一种防止错拿护照的核对手续，并不是真正意义上的检查。这样只要有了一张健康保险证就可以很简单地弄到一本护照，除了名字和照片对不上号以外其余全部是真的，偷渡客可以拿着它大摇大摆地离开日本，还可以周游世界。因为日本能够享受免签待遇的国家是最多的。
这种方法一直到很晚才被发觉。
所以现在就以法律的形式规定了在申请护照时能够使用的像驾驶执照之类的几种证件，除此之外的证件即使有照片也还需要加上纳税证明什么的才可以使用，至于如果没有带照片的证件的人就干脆不能办理护照了。
在对身份证明重视起来了的同时，对“国民总番号制度”的过敏也在逐步消失。一方面是悲惨的战争记忆已经成为了过去，另一方面也因为经济的无国界化和雇佣形式的多样化，特别是这十几年来计算机管理系统的发展也让人们认识到没有一个主关键字确实很不方便。
最能说明问题的就是年金问题了。
日本的年金制度由厚生省属下的社会保险厅管理执行。绝大多数日本工薪阶层的年金是由所在公司按月在工资内扣除，再加上公司出的那部分上缴各地的社会保险事务所，少数企业主和自由职业者则是自己去缴纳。缴纳了的年金按缴纳记录做成台账管理起来，到退休时计算出领取金额。
没有身份证的国度：怎样证明自己是自己（3）
从大约20年前，这种纸质台账全部输入计算机进行联网管理。本来那个纸质台账就不能保证没有错误，姓名、读法、住址、出生年月日、所在公司等信息中所有地方都可能出错，再来上一次从纸面到计算机的转换，加上政府衙门职员所特有的马虎了事，到最后出来的是一个什么东西就只能听天由命了。因为没有独一无二的主关键字，出现了错误也不容易纠正。就这样积少成多，到2007年东窗事发时据统计有5 000万条年金交付记录找不到当事人。这5 000万笔年金缴纳金是谁缴的都不知道。
所谓年金缴纳记录是一个真正的一一对应关系，缴了一笔年金就只有一笔记录。多出来了5 000万笔无主记录的意思就是说有5 000万次不知道是谁白白缴纳了年金却没有被记载，算捐给国库了，只有到最后领取年金时才会被反映出来。更要命的是这种反映除了少数错得实在太邪门的之外，绝大多数人意识不到他们的年金其实少拿了。因为年金金额的计算公式除了社会保险事务所的人之外没人弄得明白，一般日本人也不是确切地能够知道旁人的工资和年金，连个比较的对象都没有。
这件事其实很早就被发现了，但事件的规模是如此之大却被政府自民党隐藏了起来没有公布。不但不公布真实情况，政府反而利用这件事在1996年推出了一个叫做“基础年金番号”的东西，理由就是为什么会出点小错是因为没有个发现纠正错误的主关键字，你看人家美国都人人有一个独一无二的社会保险号码，人家可是自由世界的领袖，你不能说美国人也在搞军国主义吧？就这样不但撇清了自己，还趁机贩卖私货，又堵上了几个反对这种“国民总番号制度”的左翼政党的嘴。
年金记录出错的规模是如此之大这个问题直到2007年才被在野党闹上了国会，顿时群情激愤，这也是安倍晋三在2007年7月份的参议院选举中惨遭失败的一个重大原因。但一直到现在政府除了当然不得不认错之外，对错误产生的根源的解释是除了工作人员的责任心不强，再就是把没有统一的年金缴纳番号作为出错的最根本原因。日本政府自民党在这种推卸责任的手法上是很有独到之处的。一般在推卸责任之外还可以乘机再贩卖点私货。
比如前几天在野党在国会里追究中央政府机关公务员搞*的事。政府机关特别是财务省的人晚上下班都很晚，午夜以后，公共交通已经没有了，得坐出租汽车回家，而坐出租汽车的时候接受了司机的回扣，甚至有拿现金的，多的时候一个月有十多万日元。
官房长官町村信孝是这么回答这个问题的：“这是盗窃税金的恶劣行为，一定要认真调查，严肃处理。但是这些人为什么深更半夜不回家呢？不就是因为你们在野党成天提些没营养的问题，还专门半夜提问，弄得大家不熬到两三点回不了家”。嘿嘿，要想反*？你们在野党先把嘴巴闭上就天下太平了。
原来在日本有这么一句话：“空气和安全是免费的”。但随着时代的变化，随着经济无边界时代的到来，日本已经不是那么安全了，几乎每天都能在传媒上看到各种各样的凶恶犯罪。安全已经成为需要花费的，并且肯定会越来越昂贵。为了便于警察执行任务，日本人人手一张由法律规定出门必须携带的身份证的日子看来也为时不远了。按照日本人的办事方法，甚至可以想象日本人会推出一种制作精良、功能齐备的身份证来。但是一个从来没有身份证概念的国家也开始使用身份证这件事到底是好事还是坏事却是社会学家去争论的话题了。
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“分裂”的日本：关东人靠左，关西人靠右（1）
世界上为国内的分裂主义思潮而苦恼的国家不少，俄国人为车臣，西班牙人为巴斯克，加拿大人为魁北克，除了北爱尔兰之外，苏格兰的独立思潮也是时时牵动大英帝国神经的。本来日本人有个脾气就是“赶潮流”，世界上流行什么都落不下日本——日本也有“独立运动”，有人就在成天鼓吹冲绳应该独立。你看大山朝常和上野健一这两个作家还一人写一本《冲绳独立宣言》，放在书店里像打擂台似的堂而皇之地对着卖，2007年9月29日，为了抗议文部省的教科书检定同意了删去中学历史教材中有关“日本军强迫冲绳居民自杀”的字样，冲绳人召开了11万人的大会，会场上写着“琉球独立”大字的彩旗就到处迎风飘扬。
说那是“运动”未免有点夸大其词，谁都知道那只是冲绳人对历史和现实生气之极而在发牢骚，并没有谁认真地想过所谓“冲绳独立”的问题，起码在现在还威胁不到“领土完整”。而且日本是有“言论自由”的国家，还比任何其他的国家都彻底——连“国家叛逆罪”都没有，你可以随便胡说八道。前几年有一次抓到了防卫厅的一个官员向外国卖情报，却无法以间谍罪起诉：因为日本没有“间谍罪”这么一说。最后以“违反公务员守秘义务”罪起诉了事，违反了一项义务能有多大事呀？所以，“分裂日本”，不是一件什么能炒作的事情。
但是“分裂的日本”，是怎么一回事？
其实日本是个“已经分裂开来了”的国家，有两个日本：东日本和西日本，在更多场合分别被叫做关东和关西。日本有“三大城市圈”这种说法，就是首都圈、中京圈和近畿圈，首都圈指的是东京都23区和周围的神奈川、琦玉、千叶等好几个县的一部分，中京圈指的是名古屋及其周围，近畿圈则指京阪神（京都、大阪、神户）及周围地区，这三大城市圈包括了日本一亿几千万总人口的60％。“关东”主要指的就是首都圈，而关西其实就仅仅是指近畿的京阪神地区。
日本人口，三大城市圈就占了一半多，剩下的广岛一直接到福冈长崎还有一个人口稠密的圈，其他地方基本上就没有人了。小泉纯一郎当上内阁总理，说要改革。第一个改成了的就是把一个专修高速公路的特别行政法人“道路公团”给民营化了。那个道路公团没事到处修高速公路，一开始说全国所有地方都要做到十公里之内有高速道路的入口，后来又说要五公里之内。方便倒是方便，可是谁来买单呢？拉下了一大堆亏空的道路公团顿时就为千夫所指，接下来就是国会里为了谁来负责的问题吵架。听了半天也听不出要领来，就知道当时流行一句话叫做“北海道的高速公路上跑的尽是狗熊”。这意思就是说日本除了关东关西以外也就
