中国新路--新型城镇化路径-第6部分
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首先，明确这一轮城镇化是以人为本，重在制度改革，而不是新一轮的“投资大跃进”和“房地产化”。为此，可以通过严格土地指标、提高地方投融资平台融资条件、完善相关法律法规，以及调整干部考核机制等办法，来避免地方借新型城镇化之名，行投资依赖之实。
其次，城镇化过程中应注重与农业现代化的互相促进作用，并且在将农村打造成新城镇的同时，根据当地实际情况对部分农村进行保留，保护乡村文化的传承。对于已经实行了几十年的农村家庭联产承包制，需要结合当前形势进行调整和改革，推动规模农业的发展，让城市的资金、技术、人才通过规模经营的方式来发展农业，提升农业的现代化水平，从而实现和城镇化的良性互动。
再次，必须大力提高城市的综合承载力。一方面大力发展新兴产业，挖掘新的消费热点和产业，尤其大力发展服务业，解决农民进城后的就业问题；另一方面应大力发展低碳环保的新技术，大力提高城市管理水平，走集约、节能、生态的城市发展新路子，提高城市的承载力。
最后，要大力推行制度改革。新型城镇化的核心是人的城镇化，要始终围绕人来展开，要通过户籍、土地、财税等方面的制度改革，切实提高农民的收入和实现公共服务均等化。通过给予公平机会保证新进城的农民能够融入城市，从而实现社会稳定。
（本文刊发于2013年4月1日的《中国青年报》）
