保卫中华丛书之八-中国反恐怖 作者:杨佳富-第16部分
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当前，为确保部队能够快速反应、快速增援，应充分发挥武警部队点状配置的优势，构建点面兼顾、快速反应、相互支援的用兵网络。应进一步加强内卫总队各级机动分队建设，提高反恐作战的能力，一旦近警，各点可风立即先行反应，尔后上级再行增援，确保随时上一线，及时控制事态；同时，在各机动师配置反恐突击连，作为各战区的预备队，担负相应地区的支援任务。为确保消灭防区结合部的“死角”，总部应组织各省总队驻省域边界的部队开展协作，指定负责部队，明确作战区域与任务、协同方法、保障协作方式，并进行协同反恐作战训练，使恐怖组织无法在“三不管”的地域寻隙生存。
关于综合作战能力建设。所谓“综合”，就是“防、打、救、抚”等多种能力的综合。由反恐斗争的综合性的特点所决定，担负任务的部队不仅要具备过硬的作战能力，完成好反劫持、捕歼、清剿等任务，同时，还应具备一定的防范与消除恐怖打击后果的能力，如对进入重要目标的人员与物品的安全检查，对遭袭击目标的抢救与清理，排爆各类常见的爆炸物品，及时侦测与消除生化污染。尤其是反生化打击能力的建设，需要重点加强。我国以往的防生化作战，重点是部队防护，对社会防护的准备欠缺。据对天津市的调查，全市近千万人口，军地双方都没有一支专职的反生化队伍，没有专项的应对预案，也缺乏必要的物资准备。一旦发生大规便的生化袭击，后果不堪设想。武警部队作为相对稳定驻守的武装力量，若组建反生化作战分队，不仅有利于平时反生化犯罪，战时也能发挥重要的作用。安抚工作，虽然以驻地党委政府为主体实施，作为救援现场的一线力量，武警部队也应发挥政治工作队的优势，维持社会秩序，积极参与宣传与安抚，尽快消除社会恐惧感。
国家的反恐斗争融政治、经济、执法、军事等各条战线的斗争为一体，各方力量的协同尤为重要。因此，应注意提高协同行动的能力。各级要按照“统一领导管理与分级指挥使用相结合”原则的要求，加强与驻地反恐斗争领导机构的联系，服从公安机关的统一指挥，并主动当好军事参谋，密切协作。在作战行动的实施中，各级反恐分队要注意加强与公安防暴警察队伍的协同。近年来，公安防暴警察加强了建设，处置群体性事件的能力、平易能力都有了新的提高。这支队伍平时就担负社会治安控制任务，熟悉社情、地形，与社会联系紧密，是一支重要的反恐力量。为确保协同顺畅、充分发挥武警部队与防暴警察的各自优势，两支队伍平时就应该进行协同训练，明确任务分工、指挥关系。协同方式等，取长补短，为可能担负的反恐任务做好充分的准备，形成反恐合力，确保社会安全与稳定。
反恐大演习
北京“长城2003”反恐怖综合演习。
2003年9月26日，中共中央总书记、国家主席、中央军委副主席胡锦涛在北京武警某训练基地观看了代号为“长城2003”的反恐怖综合演习。他强调指出，加强反恐怖工作，对于我们维护和利用好重要战略机遇期，对于营造有利于全面建设小康社会的和平稳定环境，对于更好地保障和实现广大人民群众的根本利益，都具有十分重要的意义。各地区各部门要认真贯彻落实中央制定的防范和打击恐怖活动的一系列方针政策，切实加强工作，为维护国家安全、社会稳定和人民群众生命财产安全，为维护世界和平、促进共同发展，作出新的更大的贡献。
“长城2003”反恐怖综合演习主要演练发生恐怖袭击事件后的现场处置行动。分为处置化学恐怖袭击事件、处置大规模劫持人质事件、处置核脏弹恐怖袭击事件、处置连环爆炸恐怖袭击事件4个科目。
9月26日，特警队员在“长城2003”反恐怖综合演习中演练飞车抓捕“恐怖分子”。
9月26日，“长城2003”反恐怖综合演习中的地方政府处置连环爆炸恐怖袭击事件。
山东：武警总队举行大规模反恐实战演习
9月25日，泰山山脉橛子山脚下的武警山东总队训练基地内，警笛声声，炮声隆隆，武警山东总队1300多名官兵在此举行反恐怖特种战术演练、排爆技能演示、处置恐怖分子大规模劫持人质和武装袭击银行事件等12个科目的大规模反恐怖实战演习。
内蒙古：举行大规模反恐怖演练
9月23日，，一批乘客从二连浩特火车站陆续走出，突然，边防战士从天而降，抓捕了几名混在人群中的“恐怖”分子……
上述情景是内蒙古自治区反恐怖演练时的一个模拟项目。
23日9时至11时，内蒙古自治区党委、政府根据中央反恐怖工作部署，结合自治区的实际开展了首次大规模反恐怖综合演练。
代号“护城河一号”的此次演练突出了“居安思危，长备不懈，情报为主，提前预警，果断出击，速战速决，先发制敌，防止危害”的指导思想，由装备展示和综合演练两部分组成。在综合演练中进行了反潜入、反爆炸、反生化、反劫持人质、反劫机等科目，并分三个大型模拟场景进行了集中演练。
广东：反恐怖雷霆出动
2003年7月26日，一个阳光明媚的早晨。
也许是星期六的缘故，街上的行人不算多，广州城似乎显得比往日安静。突然，一阵巨响，广州二沙岛珠江边上的一栋土黄色楼房发生爆炸，顿时浓烟滚滚，火光冲天，周围人群四处逃避。警笛鸣响，交警、巡警、武警风驰赶来，对现场进行交通管制和封锁。大批消防车也呼啸而至，喷水灭火。一辆辆救护车来回穿梭，救治伤员。一时间，警灯闪烁，警号呼啸……
这紧张的一幕原来是广东首次反恐怖实战演练中针对恐怖分子对M国领事馆实施自杀性爆炸而进行应急处置的情景。这次演练有多部门、多警种参与，军警民协同作战，是全国最大规模的一次反恐怖联合演练。中央政治局委员、广东省委书记张德江和公安部、省、市领导以及港澳警署负责人观看了演练。
演练项目分为反恐怖装备展示、反爆炸袭击、反生化袭击、反水上劫持人质、反劫机等5个项目。来自公安、武警、预备役部队和卫生、环保、通信、民航等多个部门和单位的近三千多人参加，共出动直升机、船艇、车辆等装备三百多辆（架、艘）。在广东省通信管理局的组织指挥下，广东电信、广东联通、广东移动派出了三十多名技术人员，出动包括C频段卫星通信车和GSM数字移动通信车在内的6辆应急通信车参与了反恐怖装备展示，并启动应急通信系统，为反恐怖现场提供通信保障。
由于各参演单位需制订演练推演细化方案，因此，省通信管理局结合现有电信运营企业的应急通信装备、性能，配合公安部门不断修改、细化和优化演练实施方案及推演流程。考虑到应急通信车的特点和演练场地限制，省通信管理局派出广东电信的C频段卫星通信车和一点多址通信车、广东联通和广东移动的GSM数字移动通信车共4辆车组成应急通信车方队参加展示。考虑到反恐怖的特点和演练地理位置，由广东联通和广东移动各派出一辆GSM数字移动通信车，按反恐怖指挥部的要求，在现场启动应急通信系统，提供应急通信保障。
自6月9日开始投入训练至7月26日正式演练，通信部门共参与训练和预演18次，出动应急通信车73车次，指挥人员和保障人员达三十多人。其间，参演队伍经历了烈日、酷暑、狂风、暴雨。特别是大暑期间，气温高达38℃，在烈日的蒸烤下，广州热得像个蒸笼，通信参演队伍纪律严明，严肃认真，展现出良好的精神风貌。
山西：武警举行“金戈一号”反恐演习
9月25日，几名特战队员在抢救“中毒伤员”。当日，历时3天的山西武警“金戈一号”反恐演习结束。在这次反恐演习中，600余名官兵依托现代网络技术，发挥新武器装备的作用，进行了反劫持、反爆炸和反生化等综合性科目的实战演练，全面检验了部队的快速突破、系统攻击和全面防护能力。
湖北：“荆楚2004”反恐怖大练兵
2004年2月25日，湖北省武警某部训练基地举行“荆楚2004”反恐怖综合演习，共有武警、公安、民航等相关部门的700多人参加。
甘肃：举行反恐怖演习
2004年4月23日，上午10点至11点30分，甘肃省成功举行首次反恐怖演习。甘肃省省委书记苏荣，副书记、省长陆浩以及西藏、青海、宁夏等省、市、自治区相关领导出席并观看了演习。
据了解，这次演习共投入解放军、武警部队、公安、卫生、通信等部门有关人员2000多人次。现场实地演习共有5个科目，包括武警特战队员擒敌技术表演、对爆炸物和爆炸现场的处置演习等。
甘肃省省委书记苏荣表示，要按照中央关于加强反恐怖斗争的指示精神和甘肃省委、省政府的具体部署，遵循“指挥顺畅、反应灵敏、运转高效、处置有力”的原则，全面抓好反恐工作的落实。
郑州：警方举行反恐怖大演习
2002年3月30日上午10时，位于海州市泉水路56号的市生物技术研究中心大楼突出爆炸起火。顿时，大楼里浓烟滚滚，火光冲天。又有大案发生。附近巡逻的“泉水”3号接到110指令，迅速赶往现场。防暴小分队赶来了，他们紧握冲锋枪，趴在地上密切注视着楼内的警情。
几分钟后，消防官兵也赶到了，他们一边升起“马吉路斯”直臂登高车开辟外部救援通道，一边用大功率水罐，泡沫消防车，向火怪喷出强大不柱。随着“哒哒”的轰鸣声，空巡1号直升机也加入战斗，在火场周围上空盘旋巡逻，监视警情。此刻，交警、武警、120急救车同时赶到现场，抢救伤亡人员。
经过刑侦支队技术人员现场勘察，提取证据，最后综合分析认定，这起爆炸案件是一伙恐怖分子抢劫研究中心对人体有巨大侵蚀作用的“X”菌种资料未遂，而采取的恐怖行动。研究中心主任已被恐怖分子劫持，向海州路方向逃窜。
10时15分，恐怖分子向市政府打来要挟电话，要求政府派人携带“X”菌种资料，必须乘坐10时50分海州至京州的K330次列车的14号车，并威胁如不照办，将迅速撕票，并起爆某繁华大厦。
接到信息后，联合指挥部经过研究认为，决定将计就计，答应歹徒所提要求，伺机歼严灭。
此刻，天上，空巡1号直升机，跟踪监视列车；地上，巡警、武警、防暴警沿列车行车方向追击。列车到达海州市东25公里的三叉路口时，恐怖分子乘坐着一辆蓝色桑塔纳轿车向目标靠近。按恐怖分子要求，我乘车人员从车窗口抛下“X”菌种资�
