牛狼商道 (原创)-第27部分

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　　在开幕式上，金阳县人民政府县长毛德忠表示：金阳县委、县政府将在州委、州政府的正确领导下，依托“一江”、开发“两河”、发展“三带经济”，按照“农业立县、工业富县、商业兴县、人才强县和生态亮县”的工作思路，带领全县各族群众奋力拼搏，踏步而歌，扬帆远航，绘制金阳美好的明天！　

　　据金阳县委副书记陈德琳介绍：2007年，全县地区生产总值实现83552万元，农民人均纯收入2150元，城镇居民可支配收入9850元，城镇化率。

　　现在，金阳县财政情况已明显好转，财政金融运行平稳。2007年财政金融运行平稳。全县地方财政一般预算收入3367万元，增长，地方财政一般预算支出34846万元，增长39％。全县金融机构各项存款余额32153万元，比年初增加5733万元，贷款余额7861万元，增加2326万元。全县地方财政一般预算收入3367万元，增长，地方财政一般预算支出34846万元，增长39％。全县金融机构各项存款余额32153万元，比年初增加5733万元，贷款余额7861万元，增加2326万元。

　　在扶贫方面，金阳县县长毛德忠表示：要扎实推进新阶段扶贫开发。2008年县财政投入资金3000万元，大力实施“扶贫、济困、民生”三位一体的17项扶贫开发工程。项目到村、扶贫到户、救济到人。2008年计划完成扶贫新村8个，“三房”改造1400户，解决2000名绝对贫困人口的温饱问题，提高2500名低收入人口的生活水平。加强农村劳动力培训，培育适应现代农业的新型农民。完善基层服务网络，建立维权救助体系，多渠道转移农民就业。坚持劳务输出和回乡创业并重　。做好防灾减灾救灾工作，认真落实移民政策。

　　在教育方面，2008年2月25日，毛德忠县长在政府工作报告中说：按照“构建体系、调整布局、发展高中、推进职教、强师兴教”的教育发展思路，继续巩固“两基”成果，提高教育教学质量。强化政府对义务教育的保障责任，加大财政对教育的投入，推进农村薄弱学校校舍改造和教师周转房建设。落实好“两免一补”政策，从2008年秋季开始免除金阳中学农村高中学生学费；全面启动学校安全饮水工程。加强校长和教师队伍建设，大力实施素质教育，促进学生全面发展。狠抓高中教育，特别要把发展职业教育摆在更加突出的位置，挖掘职业教育潜力，积极组织实施职业技术和科技人才培训。

　　相信，金阳的教育会逐步好转，为金阳的孩子们祝福吧。

　　在金阳的几年时间里，在常规公文写作之外，我也写一些新闻报道。先后发表了《官地埝沿着岩羊的足迹而来》、《金阳县——一块亟待开发的处女地》、《山间铃响马帮来》、《百草坡前兄弟情》等100多篇次，对金阳扶贫、金阳教育、金阳交通、金阳矿产、金阳水土保持以及已经获得原产地保护的金阳青花椒、金江白魔芋进行了典型、生动、具体的宣传报道。

　　在凉山州和金阳县组织的若干新闻、书法、文学创作比赛中，多次获得一等奖。

　　至今“金阳的风，像女人的吻；金阳的太阳，像女人的目光；金阳是属于女人的。”仍在个别老美女中流传。

　　金阳县要总结、要宣传、要梳理的东西很多，水土流失流走了多少父兄的脂膏，道路阻隔烂掉了多少乡亲的血汗，信息闭塞影响了多少子弟的前程，思想保守又失去了多少大好的发展良机。

　　啊！我的金阳，我的第二故乡！

　　金阳需要我，有很多事需要我们这些有文化、有胆识、有爱心、有一腔热血，至今还比较“臭”的知识分子去做。

　　但，就是留不住人。就连我这种出自一样的贫困乡村，为跳“农门”连续十年又是挣“党票”又是挣文凭，为报答龙县长知遇之恩“言必称我们金阳”，同时，一旦辞职离开便可能再次打回红苕沟沟（按人才引进政策，未满15年户口退回原籍）的人，似乎也留不住。

　　当初因为内江的用人制度不利于“农民大学生”解决工作问题，为当上正式国家干部，解决“农转非”，端上“铁饭碗”，从而“逼上凉山”；今天离开凉山，当然不是“逼下凉山”，但会不会“非转农”呢？。txt电子书分享平台　

打破“官本位”何枝可依？
第五章　小顾问做大文章

　　“二十年”两条路——有得有失

　　关于社会主义和资本主义孰是孰非两个阵营不知道争了多少年，斗了多少年。

　　按理因为户口在中国农村，并且从来没有出过国门，我该帮中国的当家人说话——社会主义无比优越，资本主义腐朽没落。

　　这样说，考试背书也许可以得较高的分，甚至满分。但当我把1980…2000年在党政机关工作和在私营企业工作情况如实记录下来的时候，我发现这种学生式的回答太简单了，简单得有些可怕。

　　毫无疑问，我写这本书是想代老百姓说话，客观上也是替当今中国的当家人及各行各业的有识之士提供有价值的思想。因此，这二十年必须非常慎重的总结。

　　我们先看一个对照表：

　　党政机关和私营企业工作情况自我对照表

　　序号 项目 党政机关 私营企业 备注

　　1 时间 10年（1980…1990） 10年（1990…2000）

　　2 年龄 19…29岁 29…39岁

　　3 文化 高中到专科之间 专科到专家之间

　　4 地域 内江、凉山 海南、成都、上海

　　5 薪资水平 属机关中下等，社会中等，处于人生成长期，工作不稳定 属企业中上等、社会上等，处于人生成熟期，工作不稳定

　　6 财富积累 欠账200元，单位住房，单位公车 一套房、一部经济车。

　　7 地位 招聘干部、正式干部 白领、专家

　　8 荣誉 少 少

　　9 影响力 县乡一级，比较实，可协调私家小事 省市一级，非常虚，人走茶凉

　　10 成长性 提干难，有机会；发财难，没机会 能上能下，不可靠；发财难，机会小

　　11 辛苦程度 比较轻松 非常辛苦

　　12 心理压力 一般 非常大

　　13 自由度 一般 不自由

　　14 公费学习 有 无

　　15 相互学习 多 少

　　16 财务心态 拮据节俭（欠账） 相对宽裕（有积累了）

　　17 消费水平 中下等（欠账） 中等（有积累了）

　　18 知识积累 有一定积累，比同龄同事强 丰富积累，比同龄领导干部高出一筹

　　19 比较价值 比同龄一般机关干部状况差，比同龄企业职工好，有前途。 与同龄一般机关干部相当，与同龄机关领导干部差得悬远，没有前景。

　　20 自我评价 前期命途多舛，但后期机会临门。不该辞公职。 聪明人说我亏大了，迂腐者说我有得有失。

　　从表上可以看出：当你为了美好的政治理想和高尚的人生追求去工作，去打拼，不管在党政机关，还是在私营企业都可以实现自己的理想。当然，私营企业会发挥得更好一些，但短暂；党政机关发挥有限，但持久。

　　所以理想主义者不妨到私营企业“操一把”，但建议不要辞职。

　　就个人命运而言，应该留在党政机关等待时机，正常情况下，获得一官半职，晚年无忧。而追求所谓人生理想客观上使自己走上了终生受累的不归路。

　　所以现实主义者建议不要离开机关冒然到私营企业打工。

　　当然，不管是党政机关，还是私营企业都有一个怎么对待干部的问题：

　　一、党政机关解决好自由平等竞争问题，解决不好，还会有人不惜牺牲个人利益去追求“政治理想”；就像当年上海知识分子冲破重重关卡、冒着生命危险，到延安追求他们的理想一样。

　　任何一个时代的年轻人和“一根筋”知识分子都把人生理想当成自己的心灵归宿，一旦有机会他们就会去尝试，去追求，甚至不惜牺牲生命。

　　我为追求理想无非丢掉了可能有的官位，可能有的前途，可能有的衣食无忧，但毕竟离丢掉生命还远得很。所以，我对我的理想追求是比较满意的，人生几十年能为理想活一回——足矣！

　　就收入、前程而言，连我这样的人也在后悔离开党政机关，可想而知，“官”是有人当的，“官”们是不会轻易下海的，但未必是最优秀的人。所以根本的问题还是解决“自由平等竞争”，所谓“官场”积弊太久、太多，有人说已经形成“酱缸文化”，加之从来没有真正解决好的“大锅饭”问题，“责任自负”问题。最近几年有好转，特别是“三聚氰胺”的处理盯上人头了，令人欣喜。

　　1980年代我遇到两个党的领导干部说“与他无关”，后来若干年也没见当“官”会整来“笼”起。当成“新闻”宣传的也见得不多。比如大兴安岭火灾把一个林业部部长搞“下课”，还有“非典”卫生部部长脱不了手，算是老大“冒火”了。但需要冒火才会追究责任，难免让“官”们心存侥幸，所以没什么震慑力。

　　如果有一天能把“规矩”立起来，并人盯人、组织盯组织那样动起来，恐怕当官的“几爷子”就虚火了。

　　我知道，现在的当家人脑袋里框框比较多，稍不注意可能碰线，而碰线解释起来相当复杂。仅“各人管好各人的人，各人看好各人的门”这个“规矩”，扯伸展的时候都很少。

　　1980年代以来我不知给多少领导说：问题出在“集体负责”。

　　领导说：“集体负责是中国共产党的组织原则那里可能修改呢？”

　　我说：“集体负责也可以细化嘛。比如常委负责制，再比如几大班子、职能部门依法行使自己的权力，非全局问题、重大问题各干各的，那个触电那个伤亡，要你那个集体负什么责。你把大事小事都拽在自己手里，说是集体负责，还不如说你想个人把所有的事情都负责完呢？”

　　领导说：“那怎么办？老大嘛，他想把事情全部拽到自己手里，你有什么办法，人家可以各个击破，最后还不是人家个人说了算。你跑了那么多地方，你看到那个二把手、三把手负过什么责，反正没有多大权力，也不会轻易承担责任。”

　　“说了半天还是老大的问题噻，那不追究老大追那个。”我说。

　　“你看到几个老大被追了嘛？他可以开会找冤大头啊”领导说。

　　总之，这个问题极其难整，要不，现在都“科学发展观”了，还没有怎么扯伸展。

　　所以，我的看法是：“酱缸”不清除，“大锅饭”不打破，“责任落不到人头上”，“机关”这个东西迟早都会变成狄更斯笔下的蚂蟥——繁文缛节局。其对有志者的身体和精神的影响，对百姓的伤害都将是是巨大的。

　　漫说机关干部跑出去打工，过激的还会学到起“古贤”隐居山林，甚至“啸聚山林”都有可能。

　　但愿党政机关自身治理及用人机制研究者、执行者、决策者引以为鉴。

　　二、私营企业必须解决个人利益与个人贡献挂钩的问题，即“共享经济”的问题。不要天真的以为“老子的钱是用老子的钱找回来的，老子想分点给你就分，不想分，你跟老子眼睛‘绿’嘛”。