律政风流-第96部分
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大家马上安静了。要是没有大问题，雷鸣是不会这么说的，因为这么一说，雷鸣就得罪很多人的。大家都想知道，是什么原因让雷鸣如此搏命。
“首先，方案提出由指挥部下拆除决定书，这不符合法律规定要求，指挥部不能作为强拆的执法主体”“指挥部是一个临时的协调机构，没有法人代表，不能承担责任，法律上没有授权，因此不能成为强拆执法主体”“其次，强拆应该按土地、规划、建设法规规定要求进行，首先由相关部门调查清楚，告知当事人，然后作出行政处罚或者行政强制决定，然后才能依法拆除或者申请法院强拆”县法制局局长的脸黑得象包公脸一样，但他又不好发作，因为雷鸣是专业人员，又是黄三面前的得意人物，他还惹不起雷鸣：“照你这么说，那这个指挥部有什么用？我记得指挥部发的通告还是你拟的，你说说看，指挥部发的通告为什么有禁止建设的内容”“指挥部通告是我拟的不假，但并不能说是我拟的就一定正确，当时我就已经提出这样的内容不妥，大家仔细看可以见到，通告后面说的是：由相关部门组织强拆。而不是由指挥部自己强拆。指挥部的通告，可以视为一份管理性文件，而不是一份决定执行的法律文书，指挥部名头大，但没有对外法律效力”“我们所考察的几个地方，也是指挥部组织强拆，也没发生什么问题，我不同意雷鸣同志的意见，因为违法建设风头太盛，我们拖不起时间”时间拖不起，这也是雷鸣已经考虑到了的，但此他对此也很顾忌：“我也知道时间拖不起，但开发区征地拆迁工作是重点工作，我的建议是依法拆除，不要有侥幸心理，我知道以指挥部的名义进行拆除的情况很多，但这是经不起考验的，事情万一出现反复，我们就更拖不起时间。拆除违章建筑，有好几个部门的法律可适用，我们可选择程度简单的部门法律进行。”
“我坚决不同意由各部门执法，指挥部是书记挂帅，不会出什么问题”雷鸣把想说的话已经说完，就说：“你保留我的意见，这事对事不对人，我建议请县法院的领导专家把关，确保万无一失”黄三马上出去打电话，对县法院来说，县委常委的份量还是很足的，不一会，法院的同志也来到会场，听取情况汇报后，法院认同雷鸣的意见。
黄三暗暗高兴，但脸上波澜不惊：看来米建国要换下这个法制局局长是正确的。
第142章 强行拆除（中）
雷鸣从会议室出来，很多人看雷鸣的眼光是复杂的，雷鸣在今天的表现不错，是介赢家，但实际上也得罪了一些人，这对雷鸣以后的发展，多少有点害处。
圆滑的人不会反对这个法制局局长的方案，反正不要你负责，你操什么心！
而雷鸣根本不知道，就是他今天的开炮，让黄耿有了一次升迁的机会，在接着召开的县委常委会议上，米县长提出要换下这个法制局局长，黄三也就把他的方案被法院否定的事也在常委上说了，雷鸣又多了一个冤家。
从王莹弹性十足又火热的身上下来，雷鸣总是感觉哪个地方不对劲，抽了两根烟，还是想不通，但感觉今天的发言太激烈了。
王莹见到雷鸣想事情，也没有打扰他，轻轻地换了一个身位，让雷鸣的一只手更容易爱抚她的身体。
雷鸣感觉到王莹的变化，他当然不客气地在她身上轻薄，然后给黄新龙打电话，说今天的事。
“我总是感觉哪个地方不对劲，你帮我理一理”黄新龙不是所领导，但今天的会议他也参加了，开发区派出所目前只配一个所长，黄新龙有望上一个台阶，一两年内上一个副所长。
如果事前征求黄新龙的意见，他肯定会主让雷鸣出这个头，但现在雷鸣已经出头了，那还有什么好说的：“这点没什么，你自己想多了，再说你这么做是救了他，要不然以后出事了，他可就惨了，他应该给你写感谢信才对，呵呵！”
“我们做这一行，难免得罪人，常常是两边打架，你法办了一方当事人，当事人对你有意见，被害人也对你有意见，说你为什么不判他多坐几年牢，反正左右不是人，你就别想那么多了，我要是象你那么有钱，我早就下海了，哪有心思受这个气！”
“对，狗爱XX的，怕个X！”
雷鸣丢掉电话，翻身就压上王莹。
王莹很高兴雷鸣能丢掉心事，也全身心地迎接雷鸣的冲撞，让雷鸣爽得如痴如醉。
在黄三的干预下，法制局局长继续按他的方案发通知，但指挥部文件不作为执法文件，而由雷鸣另外做一个方案，要各相关行政单位做好执法工作。
雷鸣的方案是组成一个联合调查组，每个相关单位至少要两人参加，按法院的要求，规范地做好各项工作。
黄三很重视强拆工作，专门请法院行政庭庭长长驻指挥部指导强拆工作。有了专家在场，很多事情就迎刃而解。而雷鸣则变成了跑腿的小二，什么无关紧要的事情都由他去做。
在调查阶段，很多农户不配合，问话笔录不能做，雷鸣向黄三建议，买了录相机、照相机和录音机，还绕过当事人从其它农户取证；在送达阶段，雷鸣又针对当事人不签收法律文书的情况，通过邮局寄送到当事人家里。按《西江省行政执法规定》的要求，只要投送邮局，即可认定为送达有效。
一板一眼做下来，法院的行政庭庭长也不得不佩服雷鸣，雷鸣没有停留在法律书本上，而是结合实际情况灵活执法，在一般的大学生中不多见。
而雷鸣则是从吴大伟的案件资料中学到这些招数的，而其中一个细节，更让大家拍手叫绝。
在“种房子”风潮中，仙湖李家村的人也参加了，其中有不少人就占用了菜地建了农配房。
雷鸣通过调查，决定从这些人开刀，让他们先自动拆除房子。
李家村人口少，向来都得受马家村排挤，雷鸣和马家村的人往来密切，所以李家村对雷鸣也很生份。
雷鸣和挂村干部到李家村时，李家村两个队长都不怎么热切。
雷鸣苦口婆心地动员违建群众开一个会，但队长多次说人召集不起来。雷鸣干脆先做这两个队干的工作。
“关于拆违问题，我先和你们算一笔帐”雷鸣给两位队干递上“红塔山”为他们点上火，然后拿出纸笔，给他们讲解：“按政策，征用菜地一亩是6万元，而建设用地是一万元，这你们清楚了吧？”
两人经历多次征地，对这些基本知识还是知道的，就点点头。
“那好，现在你们把菜地改为建设用地，就算一亩地都建上临时农配房子，也只能建666平方房子，按现在的价格算，一平方能补100元，除去成本，一平方也就能赚50元，一亩地上的房子也就得到3万多元，再加上征地费1万元，最多也就四万多元，你们算一下，哪种方式合算”两者一对比，谁多谁少当然就一目了然，但两个队干还是不相信雷鸣：“你要是地上按农配房补偿，土地再按菜地补偿那不就行了吗”“这种事情不会在仙湖开发区出现，土地性质是根据地上附着物来决定的，谁都不会会你们负担这么大的风险”两个队干思考一会，又自己演算一番。雷鸣趁热打铁：“现在大家都想拿到现金，我可以为你们争取一下。”
谁不想拿现金？现在谁有现金，就可以再投资，开发区已经动了起来，各种生意都很旺，但开发区在前期征地中采取“以地换地”的形式征地，让农民空有地而没有钱，害得不少人贱卖宅基地，现在宅地经过炒作，一天一个价，让农民后悔了，但二期征地并不是大面积推开，有企业需要就征地，没需要就先不征地，让农民很被动。雷鸣事前已经知道有一家食品加工企业看中了李家村的土地，所以他想借机叫他们自己拆除违建房。
“雷鸣，你说话算话，我们要是拆了房子，你就先征用这些菜地，我们需要一次性付款”“一次性付款不可能，规定是交地才付全款，反正我们按规定办，优先征这块地，当然前提是你们自动拆这些简易房，还有，不能到处宣扬是按菜地征得到钱更多！”
“行，我们先回去商量，有什么给你回话，你也要给我们一个准信，让我们好和群众说”黄三听雷鸣说李家村可以自动拆除违建房，大喜过望，马上答应了雷鸣的条件。
第143章 强行拆除（下）
李家村得到征地款后，马上家家户户起房子，让别的生产队眼红不已。李家村的自行拆房行动让仙湖村其它生产队触动很大，黄三特意安排工作队员到各队去宣讲政策，以促进征地和拆违齐头并进。
雷鸣拿下李家村，当然心安理得，有点飘飘然，他要吸取上次出风头的教训，准备在强拆那几天请假，不出这个头。
但人算不如天算，雷鸣到底还是躲不开这件麻烦事，他被安排在拆除行动组副组长，负责拆除马家村的违建房。
雷鸣想了很多，终于想出一个办法，就是先由执法主体单位派人现场宣读法律文书，这样可以减少一些阻力和敌对人员。
关键时刻，雷鸣还得请马一英出马摆平马家村的人。而马一英的回话让雷鸣有点为难：“村民们说，要是是你来拆除，他们不为难你，但过后要找黄三的麻烦”事到如今，雷鸣也没什么好办法，也只好侧面向黄三反映了情况：“黄主任，现在有风声说现在拆除没什么阻力，但以后开发区的事他们就不配合了”但雷鸣还是交代马一英：“你们准备一些要求，拆除是挡不住的，不要到时大家都下不了台，多没面子”其实黄三已经留了一手，就是当初划给农民的宅基地的办证问题，黄三可以以此抓住村民们的小辫子：“你们大可不要担心，我自然有办法，现在不拆除，以后肯定拆不了”强行拆除那天，雷鸣带了100个工人，这些工人都是从外地请来的，本地人根本不敢来拆除马家村的房子。
政法委的领导作为指挥部人员，先叫100名公安人员清场，然后雷鸣才带人拆除。
一群婆娘堵住公安人员的去路，讨要说法，按方案执法主体单位要派出人员讲解，因此土地、规划、建设部门的人员就在前面给群众做思想工作。
思想工作做了一个多小时也不通，黄三亲自出马，马上被那些婆娘骂得狗血淋头：“好你个黄三你个白眼狼，征地时你求我们，我们现在有事你就来作坏，你不得好死！”
黄三说话的机会都没有，无奈，只好召集各组领导现场研究。
雷鸣作为副组长也得参加会议，但他一言不发。法制局的局长说：“我就说指挥部下令才更有效，你们都不信！”
十多个人参加会议，大家都知道这个局长说话是什么意思。雷鸣被惹毛了，说：“你不是以指挥部正文了吗？干嘛还不拆？”
黄三说：“你们就别争了，大家说说，现在应该怎么办？是拆还是不拆？拆之前还要做什么？”
大家的意见分两边倒，一部分人说不能拆，一部人说好不容易准备好了，得拆。
大家又争了一会，雷鸣说：“公安可以带离阻挠人员了，只要你们一带离人员，我们就开拆”公安局副局长说：“你以为这是什么，想带人就带人？”
这话让雷鸣彻底哑火。
雷鸣越想越气，说：“那这样，等一会我来做思想动员工作”黄三马上打断雷鸣的话说：“大家多想办法，一起克服，争取今天能拆除完毕”但凡这种行动，大家都退缩到后面不想出头，雷鸣实在是看不过去，所以就站出来了。他对黄三说：“黄主任，你可以再和
