回归的人事档案-第7部分

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　　“那个时候学校的业务工作都是夏振川管，当然，我知道的一定会给你证明。”邓有些不大自然地说。

　　我自觉在市教委的印象不错，便找到市教委教育科学研究所的郭可让老师，郭现已是副所长了，我把这些年的情况原原本本地告诉了他，希望在教育系统能得到他的帮助。

　　郭所长说：“你是我市有突出贡献的地理教师，如果需要的话，我们可以给有关部门出具证明”。

　　上面转下去的材料，江拖组织部总说没有收到，跟小屈说，小屈又认为不大可能。十月份，我再重新送材料给市政府信访办，转下去后，江拖在很长一段时间仍然说没有收到。后来，小屈叫我去市机械局了解一下，是不是市机械局没有转下去。

　　十二月二十日，我来到市政府经济大楼十二层的市机械局办公室询问，一位姓骆的主任帮我在公文柜里找出了这两次的信访材料。

　　骆主任说：“以前转下去的材料都没有反应，这些材料在上面又没有什么表示，局里就是再转下去也不会有什么用处，说穿了，市信访办实际上也只是个收发站，除非是市长，哪怕是个副市长签了字都好办。”

　　他叫我最好是另外再准备材料，要市政府信访办报到市领导那里去，江拖是一个大单位，有了上面的批复才好办。

　　我来到市政府信访办告诉小屈，材料都已压在市机械局里，并转述了局里骆主任的看法，说市里在信访材料上至少应该有所表示才行。

　　小屈说：“我们怎么没有表示呢？在这个月的十三日，市委和市政府联合下发了一个文件，对你的情况非常重视，已作为近期突出的信访问题，列入了重点排查、解决的对象。他们市机械局应该早就收到了这份文件。”

　　她说着把一份文件找给我看，果然是市政府与市委联合下发的《洪信访字（1999）第23号文件》，里面确实重点列入了我的情况。还让我把文件借给市机械局有关人员看一看。

　　*南昌市委信访办公室

　　洪信访字＇1999＇23号

　　关于做好近期信访工作的通知

　　各县区信访办、市直各单位办公室（信访科）：

　　澳门回归祖国在即，2000年元旦、春节即将来临，人大、政协“两会”也将召开，为切实做好这几件大事期间的信访稳定工作，维护社会的政治稳定，确保各项政治任务安全、顺利、圆满举行。现就当前信访工作的具体事项通知如下：

　　一、加强领导，高度重视澳门回归和“两节”、“两会”期间的信访工作。各县区、各单位要增强政治责任感和使命感，从讲政治的高度，维护社会稳定的高度，切实加强领导，确保这一时期信访工作不出问题。各级党政领导要对近期信访工作进行一次全面、认真的分析，研究解决的办法，并切实抓好落实。信访无小事，信访问题突出的地区和单位，主要领导要亲自抓，并直接参与处理信访中的难案、积案。

　　二、深入排查，果断处理突出的信访问题。市委信访办、市政府信访办对近期突出的信访问题进行了排查，各县区、各单位要结合本县区、本单位的实际，在市“两办”排查的基础上进行再梳理、再排查。对可能引起*、特别是越级*的苗头性问题，要超前采取果断措施予以控制；对前一段已经平息的集体户、上访老户要进一步落实稳定措施；对市和县（区）、市直单位两级排查的重点信访问题要加大处理力度。要切实转变工作作风，主动深入基层，协调、解决信访问题，真正做到排查一件，处理一件，稳定一件。

　　三、制定近期信访工作预案。做好近期的信访工作是一项十分重要的政治任务。各县区、各单位要制定切实可行的工作预案，成立一支临时工作队伍，集中时间、集中人员、集中地点，接待处理信访问题，及时化解*和突发性事件。各县区、各单位工作预案务必于12月18日前报市委信访办、市政府信访办。

　　四、坚持带班值班制度。澳门回归和“两会”、“两节”期间各县区、各单位要明确县（区）、局级领导亲自带班，值班人员应按时到岗。值班人员、带班领导、值班地点及电话请接统治后及时报市委、市政府信访办。值班要确保信息、联络畅通。对重大信访问题，一方面要及时就地妥善处理，把矛盾化解在基层；另一方面，要迅速向本级党政主要领导汇报，同时逐级向上级机关报告。如工作失职、造成不良影响的，将通报批评。

　　附：《近期突出的信访问题排查表》

　　*南昌市委信访办公室（章）

　　南昌市人民政府信访办公室（章）

　　1999年12月13日

　　主题词：信访工作　　　通知

　　抄　　报：市委书记、副书记，志坚、豆罗常委、省委办公厅信访处，省政府办公厅信访处

　　*南昌市委信访办公室　　1999年12月13日印发

　　（共印40份）

　　序号　　姓名　　　　　单位地址　　　　　　　　　　　　　反映主要内容　　　　　　　　　　　　　　　　归口单位

　　……

　　17　　秦付根　江西拖拉机制造厂　因工作调动，被江拖除名要求恢复公职　市机械局

　　……

　　
　　我把这份文件拿给机械局的骆主任看，骆主任看后说：“这份文件我这里没有，可能是在局长那里，文件上既有明确指示，我马上就会去办。”

　　然后，骆主任对我所说的情况，认真仔细地作了纪录。　电子书　分享网站

尚方宝剑江拖动　　反馈不实怒气冲
直到二○○○年四月十日，我在市机械局找到了骆主任，骆主任拿出了一份由江拖以纪律检查委员会名义写的材料，题目是《关于秦付根同志上访件调查情况的反馈》。

　　原来市机械局并没有派人前去，只是把市委和市政府联合下发的文件，附上我的信访材料转给了江拖，江拖的自查也没有找我谈过一次，情况令人失望。

　　“反馈”材料的内容，全是一面开脱之辞，完全回避了整个事实，全文如下：

　　关于秦付根同志上访件调查情况的反馈

　　一九九九年十二月二十四日，我厂收到南昌市机械局办公室转来的*南昌市委信访办公室的《洪信访字＇1999＇23号文件》，并附原我厂子弟学校教师秦付根上访信。厂党委、厂领导对此十分重视，指示厂纪委对此事进行复查，现将复查情况汇报如下：

　　秦付根，男，汉族，1956年4月出生，南昌人。1985年8月，由江西省农科院良种场中学调入我厂子弟学校工作，任教高中的地理。1988年6月获南昌市业余大学中文专业大专文凭。

　　秦付根同志在信中反映：“由于正常的工作调动，因有关主管部门长久不得落实，以致反被原单位百般刁难，无辜除名”。经我们调查了解，秦本人反映的情况与事实真相有较大的出入，完全失实。

　　一九九○年五月，秦付根同志通过与省某厅的领导接触，向厂子弟学校提出调走，并说明调往省农牧渔业贸易中心担任总经理秘书一职，开始学校对秦本人作了一般性挽留，因见其的态度坚决，便同意了秦本人的调动要求，随后，按照程序，厂组织部批准同意调出，并报南昌市人事局批准同意调出，调入单位省农牧渔业贸易中心也批准同意调入。此调动程序已基本完成，只待秦接到对方调令即成为对方人员。

　　一九九○年八月，学校例行安排新学年工作，按教学计划给秦付根同志安排课程，并征求秦本人的意见，秦坚持要求学校不要安排他的课程，并说九月份可以接到调令，最晚十月份就可以在对方领取工资。在这种情况下，学校一是为保证教学质量，避免中途更换老师，二是为了秦付根本人的前程，同意了秦付根不安排教学任务的请求。并同意秦付根先去对方上班，以示照顾。在这种情况下，经校方与秦付根本人协商同意，学校在新学年不安排秦付根的教学课程，暂停发秦的工资，秦先到省农牧渔业贸易中心上班，以待调令，并由秦写下了书面保证（由于年久，学校未找到秦的书面保证）。

　　此后，由于学校一直没有接到秦的调令，出于对学校今后教学计划的安排以及对秦本人的关心，多次询问并要求秦先回来上班，边上边等调令，但秦总是以调令即将办好为由，没有答应学校的要求。

　　一九九二年九月，我厂为了加强管理，对各部门离岗人员进行了模底登记，并对长期离岗人员以旷工论处，予以除名。在摸底工作中，发现秦付根同志虽然办理了调出手续，但我厂未接到对方调令，秦仍属我单位人员，而又未在我厂上班，应属离岗人员的范围。于是按规定停发了秦的工资，并要求学校通知秦付根回来上班，或办理停薪留职手续，但秦置之不理。此后，在相当长的一段时间里，厂组织部和学校都曾多次对秦付根进行劝戒，我厂原组织部长刘焕宇同志也亲自做秦付根同志的工作，要求秦回学校上班，或办理停薪留职手续、或挂编往省、市人才交流中心，但秦仍置若罔闻，一直未回厂上班，也不办理有关手续，直至一九九五年七月，经厂务会研究决定，对长期旷工的秦付根予以除名。

　　在复查中，我们了解到，秦付根同志在办理调出手续的过程中，没有任何部门、任何人对他进行刁难，相反，组织上还对他进行照顾。例如，在相当长的一段时间，通知他先回学校上班，或者补办停薪留职手续，或者把编制挂到人才交流中心，这些用心良苦的建议，秦都没有采纳。

　　一九九四年三月，有一个叫牧工商联合公司的单位出具一张便笺，要求暂借秦付根同志到此公司工作，但该单位既未与我厂具体商议，又未办理任何借调手续。且到企业借调人员本身就不符合省、市有关规定，因此被我厂组织部门当然拒绝。

　　这里需要指出的是：在秦付根同志办理调动手续的同时，学校也有其他人员调出。几年来，我厂有几十人调出，有数百人办理停薪留职或挂编手续，也有相当数量的同志停薪留职后又回原部门上班，厂部只是对没有办理任何手续的长期离岗且经多次劝戒无效的人员以旷工予以除名　。因为江拖，或者任何一个单位都没有权利给任何一个人以五年的假期办理调动手续。

　　秦付根同志离岗五年才被除名，已创下我厂离岗人员时间最长的记录，因为按照规定，旷工十五天即应被除名，事实上，我厂其他离岗人员被除名的旷工时间都没有秦付根同志长。

　　秦付根同志在信中所说是因为九○年开始对学校校长夏振川同志对待一些教师的做法上不满，而遭其所忌恨才提出调走的，事实上并非如此。真实情况是：至少在1988年秦就有了不愿当教师的想法，在秦付根同志1988年6月填写的江西省成人高、中等专业学校毕业登记表本人志愿一栏中，秦本人亲笔写下：“因本人现在中学教地理，而我校高中已全部改为职业高中，造成地理教师过剩，况且三年的大专学习不是师大毕业，而是市业大的中文专业，因此希望能够对口从事秘书或写作工作”。由此可见，秦在当时就已经有了不愿当老师，而想当秘书的打算。而在九○年正式提出调出江拖子弟学校，是因为他认