武夫当国-第210部分
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5日方抵达上海。而在11月12日,上海都督陈其美倡议,江苏都督程德全、浙江都督汤寿潜附和,三人联名通电,呼吁在上海召开会议,到11月15日为止,已经有7省代表抵达。代表一致认为上海比较安全,向武昌方面建议在上海召开会议。但是武昌方面坚持要在武昌开会。11月30日,共有11省代表齐集汉口,在英租界召开第一届“各省都督府代表联合会”,推湖南代表谭人凤为议长。12月3日会议通过了《临时政府组织大纲》。4日会议接到攻克南京捷报,于是决定转移到南京继续开会。
南京代表会议时期(1911年12月16日至1912年1月28日)。12月16日在南京继续召开各省都督府代表联合会,到会代表45人,共代表苏、浙、湘、鄂、川、滇、晋、陕、皖、赣、闽、粤、桂、奉、直、豫、鲁17省。会议推选浙江代表汤尔和为议长,广东代表王宠惠为副议长,福建代表潘祖彝为书记。12月29日会议选举孙中山为中华民国临时大总统。1912年1月1日孙中山在南京宣告中华民国成立,并宣誓就任中华民国临时大总统,1912年1月3日各省都督府代表联合会补选黎元洪为副总统。在1月28日临时参议院成立后,该会结束。
中华民国临时参议院
临时参议院是在正式国会成立之前的临时机构。民国初年出现过两次临时参议院。
第一次临时参议院是1912年1月28日在南京成立,到第一届国会成立之前。林森为议长,王正廷为副议长。4月2日临时参议院议决临时政府迁至北京,4月4日议决该院迁至北京。4月29日在北京行开院典礼。5月1日,参议院改选议长,选吴景濂为正议长,汤化龙为副议长。'1'
第二次临时参议院是在粉碎张勋复辟之后,到第二届国会(安福国会)正式成立之前。王揖唐为议长,那彦图为副议长。第二次临时参议院原本是研究系梁启超的主张,但是研究系临时参议院梁善济竞选议长失败。
民元国会,是中华民国成立后的第一届国会。1912年8月27日,临时大总统袁世凯颁布了临时参议院制定的《中华民国国会组织法》、《参议院议员选举法》和《众议院议员选举法》,并成立了一个办事临时机构“筹备国会事务局”。根据《中华民国国会组织法》,国会分上下两院:参议院和众议院。
参议员,22行省,每省各10名;内外蒙古、西藏、青海,各设选举会,分别选出27名、10名、3名;另由中央学会选出8名;各地华侨选出6名。按法定名额,则参议员共有274人。仿照美国制度,六年一任,两年一选,以保持其新陈代谢。
众议员的名额,则依各地区人口多寡定之。每80万人口选众议员一人,然每省至少有众议员10人,人口不足800万的小省份亦照选。唯蒙古、西藏、青海则参众议员人数相等。22行省中以直隶(河北)人口最多,有众议员46人。人口最少的省份如新疆、吉林、黑龙江,各选众议员10人。其他各省多寡不等。任期三年为一届,三年一选。选举分初选和复选,条例滋多,不俱载。按法定名额,全国共有众议员596人。参、众两院合计共有议员841人。
1912年12月初至1913年3月,全国各地根据选举法选出参众两院国会议员。登记选民共四千万以上,占全国人口9。98%。选出的议员,主要包括政治活动家、自由职业者、原清朝官吏等;其中,gmd籍议员约占45%左右,是国会第一大党。
1913年4月8日,中华民国第一届国会在北京正式召开,地点在原财政学堂。议员们首先公推议员中年事最高的云南参议员杨琼为临时主席,此后数月内依法进行了议会议长选举,中华民国大总统选举。国会全院委员长林森,参议院议长张继,副议长王正廷,众议院议长汤化龙,副议长陈国祥。9月11日,通过熊希龄内阁名单。10月6日,两院选举袁世凯为中华民国第一届正式大总统。10月7日,选举黎元洪为副总统。10月10日,袁世凯正式宣誓就任正式大总统。
1913年7月,孙中山组织二次革命并失败。10月6日,袁世凯经国会选举,当选正式大总统。11月4日,袁世凯以“叛乱”罪名下令解散gmd,并驱逐gmd籍的国会议员,导致国会由于人数不足无法运作而休会,袁世凯另行召集“中央政治会议”和“约法会议”,取代国会。1914年1月10日,袁世凯正式解散国会。2月28日,袁世凯更下令解散各省议会。5月,袁世凯成立参政院,行使立法职能。
国会第一次复会
1916年6月袁世凯死后,6月29日继任总统黎元洪申令恢复民国元年约法和恢复国会。8月1日,国会在北京重行开幕。黎元洪宣誓就任总统。冯国璋被选举为副总统。参议院议长王家襄,副议长王正廷,众议院议长汤化龙,副议长陈国祥。
广州国会非常会议
1917年5月发生府院之争,总理段祺瑞被黎元洪解职,众议院议长汤化龙也跟随辞职,吴景濂继任众议院议长。6月黎元洪邀请督军团首领张勋进京调解,张勋逼迫黎元洪于6月13日解散国会。数日后张勋复辟满清帝制并失败,但段祺瑞主张“再造共和”,拒绝恢复国会,重新建立“临时参议院”,另行选举“安福国会”。
1917年7月,吴景濂、王正廷等响应孙中山护法号召,率领130多名议员南下广州。8月25日,在广州召开召开国会非常会议。选吴景濂、褚辅成为正副议长。9月1日,选举孙中山为大元帅,唐继尧、陆荣廷为元帅,开始了护法战争。1918年4月10日通过《中华民国军政府组织大纲修正案》,该大元帅被七总裁代替,迫使孙中山辞去大元帅,离开广州赴上海。
1920年11月,孙中山回到陈炯明控制下的广州。1921年4月,部分国会议员在广州再次召开国会非常会议(议长林森,副议长王正廷),选举孙中山为非常大总统。1922年6月陈炯明驱孙中山。大部分议员也离开广州赴天津、然后赴北京。
国会第二次复会
1922年4月爆发第一次直奉战争,直系曹锟、吴佩孚控制北京中央政府,提出“恢复法统”,于8月1日重新恢复老国会,参议院议长王家襄,众议院议长吴景濂,副议长张伯烈,并于1923年10月5日由老国会选举曹锟为大总统。
1924年9月15日爆发第二次直奉战争,10月23日冯玉祥发动北京政变。11月30日,段祺瑞临时执政内阁司法部长章士钊令法庭检举贿选案。12月13日北京阁议拟下令取消曹锟宪法,宣告临时约法失效,消灭国会机关。1925年4月24日,段祺瑞正式下取消法统令。民国第一届国会终于消失。
上海国会非常会议
1923年6月曹锟制造政变,非法驱赶大总统黎元洪,200多名国会议员抗议曹锟政变,南下上海,在上海召开国会非常会议,因人数不足法定数额,最后失败。
北京国会非常会议
1924年11月22日,反对曹锟贿选的279名国会议员在北京成立国会非常会议。1925年2月25日,国会非常会议议员开会,主由该会起草国民会议组织法。3月19日国会非常会议第三次宣言,主依据约法解决国是(反对国民会议)。4月26日非常国会议员拟在北京集议,反对取消法统(4月24日段祺瑞宣布取消法统令),为警察驱散。
安福国会是中华民国第二届国会(1918年8月12日-1920年8月),也称新国会,因其选举过程被“安福俱乐部”所控制,故称为“安福国会”。“安福”是北京一个胡同的名称,因该政治组织的场所设在安福胡同,所以叫“安福俱乐部”;其成员也被称为安福系,相当于一个政党。
1920年7月爆发直皖战争,直系联合奉系取胜之后控制北京,段祺瑞辞职。8月,大总统徐世昌无奈宣布解散安福国会,并进行新新国会的选举。
新新国会,1920年8月安福国会解散之后,大总统徐世昌于10月30日宣布,根据1912年颁布的《中华民国国会组织法》开展新一届国会的选举,号称新新国会,但是此后据此举行选举的地区只有江苏、安徽、山东、山西、甘肃、奉天、吉林、黑龙江、新疆、蒙古、青海、西藏等十二省区。该界国会议员选举获得了奉系张作霖的支持。而北京所处的直隶地区,因直系军阀反对,没有办成。该界国会被选出的议员,也始终未能集会,是一届流产的国会。
正文 第82章,北京调整
互联网 更新时间:2013…2…25 8:20:40 本章字数:2798
北京的天气才到进入夏天的样子,空气中总算有了一些湿润。
大街小巷、胡同弄堂,老北京的人们还是一如既往,清晨起来溜溜弯子,逗逗鸟兽。在茶楼小摊三三两两聚坐在一起,说着最近引人注目的时事。要说现在最引人津津乐道的话题,已经不再是南北之间的内战,也不是过去已久的“国会危机”事件,而是北洋政府在平定南方革命党之后,会有什么样的新动作。
人们对于已知的事情向来只有三分钟热度,而对于未知的事情显然会愈发热衷。
财政学堂的老房子最近依然由士兵把守巡逻,第一次国会会议只开到一半,自中断到至今虽然只有两个月不到的时间,可这栋老房子已经显出了几分沧桑和破败。
那些还热衷政事的议员们时不时会驱车来到财政学堂这边看看,志诚的希望事情有所改变,突然有一边国会会恢复过来。但是更多的议员们,依旧还只是在领着北洋政府开出的一份不薄的俸禄,然后成群结伴的相邀,或去票房,或去茶楼,或相聚在一起打麻将。
对于袁世凯来说,他现在的心情是十分复杂的,与北京城中的许多星斗小民们一样,他也在盘算着下一步该怎么走。对于“国会危机”事件的发生,直到此时此刻他都感到很懊恼和意外,万万没想到事情会急流直下变得如此“失控”。
当然,之所以会说是“失控”,那是因为这件事不在他本人的掌握之中,对于背后实际在操控这件事的人,自己更是感到气愤难耐。
只是他虽然气愤,但纵观国内整个大局,一切并没有变的太坏,一切也并没有违背自己以及北洋的利益。相反,正是因为这次“失控”反而一下子让北洋政府干净利落的解决了许多“鸡肋”一般的问题和隐患。
如今总统府内内外外已经有了一些为妙的变化,一部分是袁世凯暗中指使,另外一部分则是过去两个月时间里人们对外界局势变化的影响。
纵然经过这次内战解决了许多犹豫未决的问题,可做为中华民国最高并且实际的掌权者,他原本有自己的意愿、计划和安排,事情原本可以不必如此劳师动众,哪怕显得有些婆婆妈妈,哪怕让外界会误会北洋政府有所软弱,哪怕让洋人们大为失望,可对于新生的中华民国来说却是一个极好的开端。
尤其是对他心中埋藏着的一个私人愿望铺垫下基础!
突然的变故,不仅打乱了他的所有计划,更是让自己意识到新的问题所在。这个问题偏偏就是源自北洋内部,而且还是可大可小的隐患!
昔日最器重也是最信任的得力部将,如今却突然背后使力,策划了一场近乎政变的阴谋。哪怕这个阴谋最终让自己得利,可这却关乎到一个“信任”的问题。对方今天可以为了顾全他的利益而放肆行动,明天会不会又因为顾全个人利益而……
高处不胜寒,坐在至高权力的位置上,整个人不由自主会变得孤独和猜忌。
为此,袁世凯在上个月雷烈风行的整�